俄罗斯克里姆林宫强硬回应泽连斯基提议全民投票：顿巴斯全部属于俄罗斯，未来或以军事方式控制。

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俄罗斯总统普京的高级外交顾问尤里·乌沙科夫（Yury Ushakov）12月12日对泽连斯基提出“通过选举或全民公投决定领土归属”的建议做出强硬回应。乌沙科夫直言，“顿巴斯是俄罗斯的，全都是”，并强调这一点已写入俄罗斯宪法，认为无论谈判结果如何，这片地区最终将归入俄罗斯控制。

乌沙科夫表示，所谓的全民公投或选举方案对于俄罗斯毫无意义，因为在俄罗斯看来，顿巴斯地区已经是俄联邦的一部分。他补充称，任何停火条件必须建立在乌克兰军队彻底撤出顿巴斯的基础上。若谈判失败，俄罗斯将以“军事手段”实现对整个地区的控制。

他还提出一个可能的“后停火方案”：在某些地区可能既没有乌克兰军队，也没有俄罗斯正规军队，但俄国民卫队（Rosgvardiya）和俄罗斯警方仍将留在当地维持秩序、组织日常生活。这表明俄罗斯正在构想一种既非通常意义上的军事占领，也非完全撤军的“准控制”模式。

乌沙科夫的表态进一步表明，莫斯科视领土问题为“不容谈判的核心利益”，即使和平谈判继续推进，关于领土的根本性分歧仍难以调和。泽连斯基此前提出，任何有关乌克兰领土的决定必须由乌克兰人民通过民主方式作出，而目前这在俄罗斯看来是无法接受的前提。

目前俄罗斯已实际控制包括卢甘斯克全部和顿涅茨克约80%的地区，而乌克兰则仍控制包括克拉马托尔斯克、斯洛文斯克等主要城市的部分地区，这使得实际谈判局势更加复杂。

这一外交对峙不仅凸显俄乌双方对于战争结果、停火条件和最终解决方案的巨大分歧，还可能深刻影响未来国际社会对和平进程的参与态度。在多边谈判框架下，如何在战争现实与国际法之间寻求平衡仍是悬而未决的难题。