12月13日，欧盟理事会正式通过一项关键决定，暂时禁止将俄罗斯中央银行被冻结的资产转移给俄罗斯联邦。

这一决定的出台，被外界视为欧盟推进“以俄资乌”计划的重要铺垫，也标志着欧盟对俄资产冻结政策从“定期续期”转向“无限期锁定”。

欧盟驻乌克兰大使卡塔琳娜·马捷尔诺娃第一时间对此作出回应，在接受乌克兰通讯社驻布鲁塞尔记者独家采访时，她着重强调了这项决定的重大意义。

她补充说，自己希望欧盟在制造好消息方面“再进一步”，毕竟此次资产冻结决定对乌克兰而言至关重要。

这位外交官特别指出，此次举措已将俄罗斯被冻结的资产从制裁体系中移除，她解释道：“因此，这两件事不再相关，这意味着这些资产将无限期地被冻结，或者，正如欧洲人所说，从政治角度来看，直到俄罗斯向乌克兰支付赔偿金为止。”

据了解，目前欧盟境内冻结的俄罗斯资产总额约达2100亿欧元，其中约1850亿欧元由总部位于比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行托管，这也是欧盟计划援乌资金的核心来源。

“他们应该留在欧盟境内，”马捷尔诺娃语气坚定地强调，这番表态也凸显了欧盟在援乌资金筹措上的明确倾向。

值得注意的是，欧盟这一计划并非毫无阻力，比利时政府和欧洲清算银行此前就多次表达担忧。

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比利时方面担心，一旦动用俄被冻结资产，可能会遭到俄罗斯的法律报复，甚至面临巨额赔偿风险，其副首相曾公开表示不会在该问题上“轻率妥协”。

欧洲清算银行则担忧此举违反国际法，且可能损害自身国际信誉，毕竟该行在俄罗斯境内仍有约170亿欧元资产面临反制风险。

欧盟理事会新闻部门对此解释称，若不实施这项禁令，额外资源可能被俄罗斯直接用于资助对乌克兰的军事侵略，这将对欧盟及其成员国的经济造成严重后果。

事实上，俄罗斯方面早已亮明反制态度，俄央行已于12月12日宣布起诉欧洲清算银行，指控其非法行为造成损失，并警告将启动全球范围的法律挑战。

俄央行明确表示，欧盟任何未经同意使用俄资产的行为都属非法，违反国际法中资产主权豁免原则。

据悉，乌克兰的战争资金预计将在明年4月耗尽，若欧盟无法通过俄被冻结资产筹措援乌资金，成员国将面临“自掏腰包”的压力，但多数国家对此并不积极。

这场围绕2100亿欧元资产的博弈已进入关键阶段，12月18日的欧盟峰会将成为决定该计划能否落地的重要节点。