12月10日-11日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。会议定调，2026年的宏观经济政策要“稳中求进，提质增效”。同时确定了明年经济工作要抓好的重点任务。
△（图片来源：中华人民共和国中央人民政府官网）
这些重点任务虽未直接提及“茶”，但其中不少内容都和茶产业息息相关，给茶业发展带来了启示。为此，“说茶”运用人工智能DeepSeek，对其进行探讨解读。
*以下回答由DeepSeek生成，仅作呈现，不代表“说茶”观点
任务一
坚持内需主导，建设强大国内市场
深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。高质量推进城市更新。
启示：内需主导建设强大国内市场的政策核心在于扩大内需潜力、优化供给结构、激发市场活力，旨在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。茶产业作为连接农业、工业与服务业的特色产业，可从以下三个方向响应政策：
1、提振终端消费、释放服务消费潜力
茶产业应围绕“扩大优质商品和服务供给”与“释放服务消费潜力”，提升消费者对茶产品的购买意愿和体验。
2、优化投资结构、推动产业升级
茶产业需响应“推动投资止跌回稳”与“优化实施‘两重’项目”，通过加大有效投资，提升茶产业的现代化水平和竞争力。
3、深化数字化转型、提升产业链效率
茶产业应响应“优化‘两新’政策实施”，利用数字技术改造传统茶产业，提升全产业链的效率和透明度。
任务二
坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能
制定一体推进教育科技人才发展方案。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度。制定服务业扩能提质行动方案。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。创新科技金融服务。
启示：坚持创新驱动、培育壮大新动能的政策核心在于以科技赋能产业升级、以人才支撑创新发展、以制度保障动能转换。茶产业作为传统优势产业，可通过多维度发力实现从传统到创新的跨越：
1、强化企业创新主体地位，构建产学研协同创新体系
茶企聚焦茶树基因编辑育种、茶叶功能成分高效提取、绿色防控技术等关键领域攻关；同时借力京津冀、长三角、粤港澳大湾区等资源优势，设立研发分中心对接全球前沿科技成果，开展智能茶装备、茶健康产品等前沿项目研发。
2、深化“人工智能+”应用，推动产业链高质量升级
可研发AI控制的智能杀青机、发酵系统，通过图像识别技术实时调整加工参数确保品质标准化并应用AI色选机实现茶叶分级自动化；在市场服务环节，开发AI虚拟茶艺师提供沉浸式线上体验，有效拓展年轻消费群体市场。
3、创新科技金融服务，完善知识产权保护与服务业提质
针对茶产业新品种、新工艺、新配方申请专利并建立知识产权数据库，通过质押融资、专利许可等方式实现创新成果商业化转化。
任务三
坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力
制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。加紧清理拖欠企业账款。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。拓展要素市场化改革试点。健全地方税体系。深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。
启示：坚持改革攻坚、增强高质量发展动力活力的政策核心在于破除体制机制障碍、激发市场主体活力、优化要素配置效率。茶产业作为市场化程度较高的传统产业，可通过多维度举措响应政策：
1、茶产业需构建统一市场秩序，破解“内卷式”竞争
联合行业协会制定全国统一的茶叶分级、检测、包装标准，打破地方保护主义，促进跨区域茶叶流通。同时，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、恶意压价等乱象，建立茶叶质量追溯体系，对违规企业实行黑名单制度，引导企业从价格竞争转向品质、品牌竞争。
2、深化企业改革，激发所有制主体活力
对国有茶企实施混合所有制改革，引入民营资本与战略投资者，优化治理结构提升市场化运营能力，发挥龙头带动作用协同中小茶企发展；落实民营经济促进法配套政策，为中小民营茶企提供税收减免、融资支持与技术服务。此外，引导茶叶电商平台与平台内茶企、茶农建立共赢机制，降低服务费并提供流量扶持，保障平台劳动者合法权益，构建良性生态。
3、推进要素市场化配置，强化金融赋能
推进茶园经营权流转市场化，建立全国性流转交易平台盘活闲置资源；完善茶叶技术要素交易机制，鼓励技术转让与专利许可共享创新成果，推动人才跨区域流动并建立技能评价与激励机制。
任务四
坚持对外开放，推动多领域合作共赢
稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革。完善海外综合服务体系。推动共建“一带一路”高质量发展。推动商签更多区域和双边贸易投资协定。
启示：该任务强调“构建多坚持对外开放、推动多领域合作共赢的政策核心在于借力制度型开放平台、深化国际资源整合、构建全球服务网络，茶产业作为兼具文化属性与贸易潜力的传统产业，可通过多维度举措响应政策：元化食物供给体系”和“大力发展绿色、特色农产品种养”，与茶产业的绿色生态化发展密切相关。
1、借力制度型开放平台
如依托海南自由贸易港的零关税、低税率政策，建设高端茶叶加工产业园，将五指山红茶等海南特色茶叶深加工为茶饮料、茶保健品后出口，享受税收优惠。同时，有序扩大茶叶服务出口，并在自贸区内试点茶叶跨境电商综合服务，为中小茶企提供报关、物流、金融一体化解决方案。
2、贸易投资一体化
茶产业可深化外商投资促进体制机制改革，吸引国际食品巨头、茶品牌企业投资茶饮料生产线与茶叶深加工项目，与国外品牌联合开发联名茶产品，借助其全球渠道拓展市场；积极发展茶叶数字贸易，通过TikTok、亚马逊直播等平台开展跨境直播带货，建立海外仓实现本地配送。
3、深化“一带一路”合作
茶产业可积极推动茶叶关税减免与市场准入便利化；在欧盟、中东等主要出口市场建立海外综合服务中心，提供仓储物流、产品检测、品牌推广、售后支持等服务，与当地经销商合作建立茶叶体验店，传播中国茶文化，提升品牌影响力。
任务五
坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动
统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。严守耕地红线，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。支持经济大省挑大梁。加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作。加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。
启示：坚持协调发展、促进城乡融合和区域联动的政策核心在于以县域为支点连接城乡、以区域协同释放合力、以特色联动拓展空间。茶产业作为覆盖城乡、跨区域分布的传统优势产业，可通过多维度举措深度响应政策：
1、县域合作
茶产业可锚定经济与乡村振兴的连接点，以茶为纽带整合城乡资源。
2、区域协同
茶产业可借助经济大省的龙头效应和城市群的资源整合能力提升整体竞争力。
3、联动海洋经济拓展新空间
沿海茶企研发海洋风味茶，或利用海洋生物活性物质研发功能性茶饮料，推出“茶+海鲜”配套礼盒对接沿海旅游市场，吸引国内外游客。
任务六
坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型
深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设。实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。
启示：坚持“双碳”引领、推动全面绿色转型的政策核心在于生产低碳化、固废资源化、生态韧性化。茶产业作为与生态系统深度绑定的传统优势产业，可深度响应政策，实现绿色可持续发展。
1、推动全链条节能降碳与对接碳交易市场
茶产业将低碳理念贯穿生产全流程。如茶企可以积极扩大绿电应用，与新能源企业签订绿电采购协议，优先使用风电、光伏等清洁能源。
2、深化固废资源化利用与强化污染防治
茶产业需着力减少生产环节的环境负担。
3、构建生态茶园体系与提升极端天气应对能力
茶产业强化生态保护与抗灾韧性。如将茶园纳入区域生态工程规划，发挥茶树的生态屏障作用。
任务七
坚持民生为大，努力为人民群众多办实事
实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购，深化医保支付方式改革。实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。
启示：坚持民生为大、为人民群众办实事的政策导向下，茶产业作为贴近民生、覆盖广泛的传统产业，正以多元举措筑牢就业底线、对接民生需求、守护福祉根基，切实增进民生福祉。
1、茶产业充分发挥就业吸纳潜力，筑牢民生就业底线
如茶企可以与社区护理站合作，为失能老人提供免费茶艺体验服务。
2、守护民生安全与倡导积极生活
茶企严格执行绿色防控技术，建立“从茶园到茶杯”的全链条溯源系统，确保茶叶食品药品安全。同时，茶企可以开发“新婚茶礼”“亲子茶套装”等产品，融入家庭和睦文化寓意；在门店设置便民服务点，提供免费茶水与应急药品，针对困难群体推出优惠茶品并定期捐赠，传递民生温度。
任务八
坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险
着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设。加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。
启示：坚持守牢底线、积极稳妥化解重点领域风险的政策导向下，茶产业作为区域经济的重要组成部分，可以采取以下举措：
1、联动房地产去库存
茶企主动与地方政府、房企合作，将闲置存量商品房改造为茶文化体验中心、茶疗康养馆或茶产业孵化基地，既盘活闲置房产资源，也拓展茶产业的服务空间。
2、助力地方债务化解
茶企积极盘活自身优质资产，将茶园、加工基地等打包参与地方政府主导的资产证券化项目，通过资产收益反哺部分地方债务，帮助地方政府盘活生态资源，减轻债务压力。
3、优先使用低成本资金
茶企可优先使用农业专项补贴、绿色信贷等低成本资金，减少高息融资；茶企之间还成立互助合作机制，设立应急周转资金池应对短期资金周转困难，避免债务违约。
总的来说，茶行业可以从打通消费“堵点”、创新驱动、激发市场活力等方面持续推动茶业经济发展。2026年是“十五五”规划的开局之年，开好局、起好步，关系着未来5年我国的发展步调。茶行业也应提前规划布局，以在新的阶段中赢得先机。
责编 / 姚艺玲
编委 / 王妙容
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