在52个国家齐聚海牙讨论“向乌克兰索赔战争赔偿”之际，匈牙利成了全场最显眼的异类——它派出了级别最低的代表。

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12月16日，一场决定乌克兰未来赔偿机制走向的外交会议在荷兰海牙举行。会议的核心，是正式签署一项公约，设立专门的乌克兰战争赔偿委员会，为未来向俄罗斯追讨战争损失提供法律和制度基础。

来自欧洲、北美、南美、亚洲以及澳大利亚的52个国家代表团和欧盟代表团出席。欧盟方面态度明确：27个成员国全部到场，多数国家由外长、国务秘书或具备国际条约签署权限的高级外交官率团参会，以显示政治支持力度。

但就在这样一个高度统一的场合，匈牙利的出席方式显得格外刺眼。

据现场记者披露，匈牙利并未退出会议，也没有公开反对赔偿机制，但其代表团由驻海牙匈牙利大使馆的一名二等参赞率领。该官员在使馆文职体系中仅排第三，属于明显的低级别外交人员。

在所有参会国家中，没有任何一国的代表级别低于匈牙利，甚至包括部分拉丁美洲国家。

从外交语言上看，这是一种非常清晰的信号：人在场，但态度降到最低。

分析人士指出，这种“最低级别参会”的做法，是匈牙利一贯外交策略的延续——既不公开与欧盟对抗，也不真正为对俄强硬路线背书。通过降低代表级别，布达佩斯在不否决、不阻拦的情况下，悄然拉开了与“向俄罗斯索赔”议程的距离。

与此同时，乌克兰总统泽连斯基已抵达荷兰并出席会议。多位欧洲国家领导人当天发表联合声明，强调俄罗斯必须为对乌克兰造成的基础设施破坏、经济损失和人道灾难承担赔偿责任，并呼吁相关机制尽快从政治表态走向实际执行。

尽管并非所有国家都会在当天签署该公约，但外交界普遍认为，一旦赔偿委员会正式成立，“战争责任制度化”将成为不可逆趋势。接下来，围绕被冻结的俄罗斯资产、法律管辖权以及赔偿执行路径的博弈，或将成为欧洲对俄政策的新焦点。

而在这一关键节点上，匈牙利选择用最低调的方式表达立场——不缺席，但也不站到前排。