美国与乌克兰在德国柏林举行的俄乌冲突和平计划谈判日前取得“重大进展”。经过连续两天的谈判，《纽约时报》12月15日援引美国官员的说法报道称，美国、乌克兰和欧洲已就基辅的安全保障问题达成共识，相关条款参照北约成员国安全保障标准制定，各方正据此推动制定一份既能遏制未来潜在侵略行为、又能兼顾俄罗斯诉求的和平方案。美国“政治新闻网”称，美方拟向乌方提供的安全保障，是特朗普政府向乌克兰作出的“力度最大、表述最明确的安全承诺”，但其中暗含一项最后通牒：如果乌克兰不立即接受，后续方案将不再如此慷慨。德国总理默茨15日晚些时候在社交媒体X上称，自这场战争爆发以来，停火如今首次具备了实现的可能性。不过，俄乌双方在领土问题上仍未有丝毫愿意妥协的迹象。乌克兰总统泽连斯基透露，“和平计划”的文件最快将在16日敲定并提交给俄方，美方在本周末前会将俄方的回应告知基辅。用美媒的话来说，“尽管会谈被描述得十分乐观，但仍有充分的理由保持谨慎”。
美乌柏林谈判在对乌提供安全保障议题上取得进展，多名欧洲领导人对此表示欢迎。图为乌克兰总统泽连斯基与欧洲领导人及美方谈判代表15日在德国联邦总理府合影。 （视觉中国）
“开启真正和平进程的机遇”
乌克兰总统泽连斯基与美国总统特使威特科夫、特朗普总统的女婿库什纳以及乌美两国代表团12月14日抵达柏林，双方举行了两天的会谈。据《纽约时报》报道，美方官员15日向媒体透露，围绕这项包含20点内容的“和平计划”草案，各方已就90%的分歧点达成共识或大幅缩小立场差距。这两日的会谈据称主要围绕安全保障问题展开，官员们承认，在当前战事较为激烈的顿巴斯地区，俄乌两国新边界的划定问题尚未得到解决。俄乌边界划定这一核心议题，仍需等待两国领导人协商敲定。
特朗普15日晚些时候表示，他已与泽连斯基及多名欧洲领导人通电话，同时也称自己和普京通过电话，但并未透露通话时间。他在白宫表示：“我认为我们现在比以往任何时候都更接近达成协议，接下来就看我们能促成什么样的结果了。”
此次柏林会谈取得的进展得到了欧洲方面的肯定。《纽约时报》称，此前欧洲官员对特朗普是否愿意在乌克兰安全问题上发挥核心作用持怀疑态度，经过此次会谈，他们的看法发生了积极转变。德国总理默茨15日称：“近几日，我们见证了强劲的外交势头，这或许是自2022年2月24日这场战争爆发以来最显著的一次。现在我们迎来了为乌克兰开启真正和平进程的机遇。”
15日晚间，欧洲多国和欧盟领导人发表声明，对特朗普推动乌克兰和平进程取得“重大进展”表示欢迎。该声明称，美国和欧盟领导人承诺携手为乌克兰提供强有力的安全保障和经济复苏支持措施。
声明提到，西方将“向乌克兰提供持续且重要的支持”，以维持和平时期80万兵力规模；组建一支“由欧洲主导、美国支持的‘乌克兰多国部队’”，在“志愿联盟”框架下由有意愿的国家出兵。但声明中未明确提及这支部队是否会驻扎在乌境内。此外，美国将牵头建立“停火监督与核查机制”，为未来可能发生的袭击进行预警。
这些措施还包括一项有法律约束力的承诺，在未来发生武装袭击时采取措施恢复和平与安全，其中可能包含出动武装部队、提供情报和后勤支持、采取经济和外交行动。欧洲领导人强烈支持乌克兰加入欧盟，同时表示将投资于乌克兰未来的繁荣，包括提供大量资源用于复苏与重建、达成互利的贸易协定，并考虑要求俄罗斯向乌克兰赔偿损失……
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