爱沙尼亚总理克里斯滕·米哈尔12月16日表示，欧洲领导人可以通过敲定一项协议，动用数千亿欧元的俄罗斯被冻结资产为乌克兰提供援助，来反驳特朗普称他们软弱的言论。

上周，特朗普将欧洲称作“一群日渐衰落的国家集团”，并痛斥欧洲领导人。此前几天，特朗普政府刚发布一份全面安全战略报告，对欧洲大陆的表现进行了谴责。特朗普当时在接受采访时称，“我觉得他们太软弱了，根本不知道该做些什么。”

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米哈尔表示，欧洲领导人现在“绝对”有机会纠正特朗普。12月18日，他们将聚集在一起参加一场重要的欧盟峰会，会上将决定欧盟一项以被冻结俄资产为担保、向乌克兰提供2100亿欧元贷款的计划的命运。

欧盟8个前线国家领导人16日在赫尔辛基举行会议。米哈尔在会前表示，“欧洲可以共同行动，我们有资金为乌克兰提供多年支持，这些资金来自俄罗斯的资产——这是一个非常强烈的信息。”他强调，“我们不反对美国，我们支持美国，但本周达成协议将证明我们是一个强大的伙伴，这比有一个弱小的伙伴要好。”

这番言论突显了本周欧盟27国领导人会晤的重大利害关系。乌克兰明年面临717亿美元的预算缺口，除非欧盟成员国达成妥协，否则基辅将在明年春季之前耗尽现金。除了对前线的影响，外界担忧，这将削弱乌克兰在正在进行的和平谈判中的影响力。

米哈尔的呼吁也增加了对比利时的压力，比利时是反对达成协议的关键国家。总部位于比利时的欧洲清算银行持有欧盟大部分的俄罗斯外汇储备。由于担心如果俄罗斯追回这些资产，自己将承担责任，比利时多次寻求修改协议内容。

在15日晚上举行的欧盟特使会议上，比利时再次拒绝了欧盟委员会提出的最新方案，称该方案没有提供足够的保障措施。欧盟领导人已多次敦促比利时让步，辩称发行联合债券等备用方案更难实现，因为这需要欧盟27个成员国的一致同意。这意味着长期以来对支持乌克兰持怀疑态度的匈牙利总理欧尔班可能会阻止该倡议。

德国总理默茨15日警告称，如果最终不能敲定这项协议，欧盟将“在未来数年内受到严重损害”。16日在赫尔辛基举行的前线国家峰会上，波兰总理图斯克表示，比利时应该“与我们团结一致”。立陶宛总统瑙塞达也要求“比利时方面表现出政治善意”。

相比之下，米哈尔的表态更具建设性。他说，“比利时提出的问题和细节考量都合情合理，我们会用冷静、理性的方式讨论这些问题。但在那之后，一切都归结为一点，欧洲是否能在我们需要的时刻展现出自己的能力……并发出一个信息，即我们在安全问题上也可以很强硬？”