环球零碳
碳中和领域的《新青年》
首图来源：Unsplash
撰文 | Bell
编辑 | 小雨
→这是《环球零碳》的1800篇原创
全球最大的自愿碳市场认证机构Verra刚刚向中国碳信用项目再亮“红牌”。
就在上周，Verra对涉及中国的一系列农业、林业和其他土地利用（AFOLU）类碳项目发出严重指控，其中4个林业碳汇项目被驳回，另有45个项目被列入扩大审查名单。
此举直接涉及超过数千万的碳信用额度（VCUs），折合市值可能达到数亿美元级别。
主要原因在于，Verra发现这些项目在政府审批文件方面存在严重问题。
根据Verra于2025年12月12日公布的调查结果，四个被拒绝的项目编号分别为1847、1864、1865和2070，均由贵州百恒化肥有限公司开发。
来源：Verra官网
Verra在质量控制审查过程中发现，负责项目审核的独立核证机构（VVB）未能确认这些项目获得了中国政府相关部门的批准，也无法确认项目方提交的批准文件是否真实有效。
因此，Verra依据其 Verified Carbon Standard（VCS）计划中“项目必须遵守当地法律”的核心要求，正式拒绝了这四个项目的注册。
这四个项目已累计签发约442万个核证碳单位。其中，约310万个信用已被注销，约132万个仍处于活跃状态。
Verra已联系项目开发方，要求其替换所有已签发的VCUs，并取消了这些项目对Verra风险缓冲池的近50万个信用贡献。
Verra强调，其标准项目的完整性根本在于项目必须满足所有适用的法律要求，包括获得必要的政府批准。
公司首席执行官Mandy Rambharos表示，Verra对此发现极其重视，并已立即加强相关程序。
因此，Verra要求所有中国项目的审定与核查机构都必须独立核实所有政府批文的真实性，并将明确证据作为项目注册和签发流程的一部分提交给Verra。
然而，此次风波并未止步于这四个被驳回的项目。
由于担心出现类似的“严重不确定性”，Verra将审查范围迅速扩大。另有35个已注册的中国项目被拎了出来，进入了额外的质量控制审查程序。
根据Verra公布的数据，这35个项目总计发行了高达1420万个VCUs，其中活跃与已注销的信用额各占约710万。
来源：Verra官网
在审查结果出炉前，这些项目全部被“搁置”，禁止签发任何新的碳信用。
Verra已指令负责这些项目的第三方审核机构，必须直接联系中国相关政府部门，以核实批准文件的真伪。
如果无法获得确凿的官方确认，等待它们的可能是与前述四项目同样的结局——驳回并替换信用额。
此外，Verra的担忧还延伸至已退出登记册的非活跃项目。
该机构宣布，将对中国另外十个AFOLU项目进行单独审查，这些项目在从Verra注册中心退出前共发放了约710万个VCU。
尽管这些项目已停止运营，但Verra认为有必要核实它们在发放信用额度时是否获得了必要的政府批准。
来源：Verra官网
目前Verra已经迅速升级了其针对中国项目的程序，今后，验证机构（VVB）必须独立核实所有政府批文的真实性，并将明确证据作为项目注册和签发流程的必备部分。
这已经不是Verra第一次将矛头对准中国第三方验证机构（VVB）。
去年8月，在“水稻碳信用”事件（详见文章：37个中国水稻碳信用项目被制裁，暴露Verra机制漏洞）中，Verra就认为负责检查碳项目是否遵守规定的四家审计核证机构的工作存在“严重失误”。
当时，Verra就向四家VVB发出了“不合规报告”，这四家机构分别是：中国船级社认证公司、中国质量认证中心、深圳华测国际认证有限公司和 TÜV Nord Cert GmbH。
今年3月，Verra还在持续升级，这四家被暂停资格的VVB进一步被禁止审核Verra关键项目下的所有项目。
其中包括核证碳标准（VCS）计划下的农业、林业和其他土地利用 (AFOLU) 项目，以及可持续发展核证影响标准（SD VISta）和气候、社区与生物多样性标准（CCBS）计划下的项目。
Verra在一份声明中表示，受影响的VVB如果成功解决已发现的问题并满足Verra的恢复要求，则可能重新获得批准。
由于Verra在审核制度上主要依靠第三方的审计机构，Verra其实很难做到及时对所有问题项目公平追责，更多的是在事后进行审查。
因此，面对买家、投资者和政策制定者对碳信用环境效益真实性的质疑日益高涨，Verra对碳汇项目的审查力度持续加大，尤其是在法律合规性、透明度和文件完整性方面。
这反映了自愿碳市场日益增长的趋势——加强监管和提高透明度，也意味着中国碳项目将普遍面临更严格的合规挑战，
特别是COP30之后，国际社会对高质量、高诚信碳信用的需求被提到了前所未有的战略高度。
本次事件表明，中国碳项目在越发严格的合规标准下存在诸多挑战。
国际标准与国内实践之间可能存在认知差距，而一旦出现问题，项目方往往在事后承担主要成本。
中国作为全球最大的碳信用供应国之一，目前正在加速推动中国核证自愿减排机制（CCER）建设，作为强制碳市场的强力补充。
今年以来，中国已累计发布或公开征求意见的CCER方法学6批共22项。可以预见，随着方法学的逐步丰富，中国碳信用市场的影响力将快速扩大。
随着《巴黎协定》第六条下的国际合作逐渐细化与中国参与度的逐步提升，中国高质量碳项目或许将不再被动。
参考资料
[1]https://carbonherald.com/verra-rejects-four-forest-carbon-projects-in-china-expands-review-of-others/
[2]https://carbonherald.com/verra-suspends-validation-bodies-responsible-for-rejected-china-projects/
[3]https://verra.org/serious-allegations-prompt-verra-to-reject-china-projects-and-launch-broader-reviews/
[4]https://www.clearbluemarkets.com/knowledge-base/verra-rejects-chinas-afolu-projects-over-documentation-concerns
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