25年上半年,新疆自治区住房建设厅发布了2024年全区勘察设计和消防设计审查验收工作通报,用数据展示了二审终身制一年半以来的工作成果。

通报显示:

全区20家施工图审查机构共受理施工图审查项目36350个,共办结施工图审查项目35143个,其中初审通过项目5685个(通过率16.18%),二次审查通过项目29306个(通过率80.62%),审查不合格项目7177个,占施工图审查项目数的20.42%。施工图审查平均用时27.44天,其中初审平均用时2.53天,终审完成平均用时4.21天,勘察设计单位修改图纸平均用时4.26天。

虽说已经是二审终结了但是还有7000多个项目二审没过,这些项目必须重新报审并且另算图审费用,并且设计单位还会上黑名单。

自2023年7月实施“二审终结制”以来,全区勘察设计质量提升较为明显,“二审终结制”试行后,一次性审查通过率同比提升10.64个百分点,二次审查通过率同比提升51.58个百分点。但仍有部分勘察设计单位内控机制不完善,存在三级校审制度执行不严,其中一审不通过率较高的企业有新疆原创城市设计研究(院)有限公司(91.62%)、中远雅泰设计有限公司(91.50%)、新疆时代城乡设计研究院有限公司(90.55%)、中佰工程设计集团有限公司(89.88%)、中奥建工程管理有限公司(87.25%)、铭扬工程设计集团有限公司(85.64%)、中述设计集团有限公司(84.59%)、山东新达工程设计有限公司(84.57%)、中联合创设计有限公司(81.28%)、中景工程设计建设有限公司(72.44%)。

看看这些一审通过率不高的设计院有没有很多熟悉的名字,你们画过他们的图吗?

全区勘察设计单位共涉嫌违反强条899条,涉及278家勘察设计企业,其中违反10条以上的勘察设计单位有四川正天创意建筑设计有限公司(44个强条)、中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司(33个强条)、大连市化工设计院有限公司(30个强条)、中盛弘宇建设科技有限公司(21个强条)、上海新建设建筑设计有限公司(19个强条)、中述设计集团有限公司(19个强条)、山东富海石化工程有限公司(17个强条)、浙江地标设计集团有限公司(17个强条)、中佰工程设计集团有限公司(13个强条)、河南工大设计研究院(11个强条)。

电建中南院强条这么多是真没有想到,央企大院原来真的有魄力突破规范。

数据很详实但是到底什么是二审终结制呢。

新疆自治区住建厅对二审终结制的解释如下:

二审终结制,是指施工图审查机构对建设单位报审的施工图每轮最多审查两次,即做出施工图审查合格或不合格判定,其中对判定审查不合格的项目,需修改设计图纸后重新报审、另算施工图审查费用。施行施工图审查二审终结制有利于从根本上解决以往存在的勘察设计企业设计成果质量不高、过分依赖施工图审查;施工图审查机构责任心不强、审核把关不严;因施工图反复审查、反复修改影响项目实施等问题。同时,在质量和效率上对勘察设计企业和施工图审查机构提出了更高的要求。

为推动二审终结制落地见效,新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅采取系列措施:一是提高工作质效。要求施工图审查机构首次审查必须全面、准确,做到审查意见一次性告知;勘察设计单位要按照审查意见一次性修改到位,5日内完成图纸回复,确保二次审查通过;二是强化监督管理。对施工图审查机构未做到审查意见一次性告知,或勘察设计单位未按照审查意见一次性修改到位,导致二次审查仍未合格的,要求各地建设主管部门约谈有关责任单位,必要时通报批评;三是严格抽查执法。定期组织专家对已审查通过的项目图纸开展抽查复核,对仍然存在违反标准强条设计等违法行为的,依法严格查处;四是落实信用管理。定期开展勘察设计情况统计分析,将一审二审通过率、勘察设计质量、施工图审查质效以及被约谈、通报批评、行政处罚等有关情况纳入勘察设计企业和施工图审查机构信用评分标准,计入信用档案。