证券时报记者 张一帆

《城市更新“十五五”规划》提出，“十五五”时期将建设改造城市地下管网约77万公里、总投资约5万亿元。汉嘉数智董事长叶军在接受证券时报记者采访时表示，预计工程量最大、资金投放最密集的集中实施期，将在2028年至2029年期间到来，多个环节的企业都会获得业务增量。

“在‘六张网’和城市更新背景下，我国的城市管网建设重点转向老旧管网改造、生命线安全、地下管网‘一张图’和全生命周期管理，更强调安全韧性、运行效率和多网协同。与此同时，地下管网建设已经从单一的市政更新任务，上升为兼顾稳投资、补短板和提韧性的国家级基础设施工程。”叶军表示。

对于“十五五”时期地下管网建设的投资节奏，叶军预计，2026年至2027年是开局攻坚期，重点在于体检普查、建档立库、风险先改和项目储备；2030年则更偏向查缺补漏、绩效评估、平台闭环和长效运维。而工程量最大、资金投放最密集的集中实施期，将在2028年至2029年期间到来，老旧燃气、供排水、供热、污水及排涝设施改造会加快放量。

具体到产业链上各类企业的业务增量而言，工程施工企业，尤其是具备非开挖和片区综合实施能力的企业，会在2028年至2029年的集中改造期迎来更多订单。智慧感知和平台企业则会受益于生命线工程、DMA（直接内存访问）分区计量、数字孪生和运维平台建设；材料装备、第三方巡检、漏损治理托管、平台运营和绩效评价等运维服务也会持续扩容。

对于设计院环节而言，这一轮地下管网建设带来的增量，不只是传统施工图设计数量增加，更重要的是向前端策划和系统集成延伸。“未来真正的增量，不会只停留在传统土建，而会更多出现在‘检测评估先行、系统方案牵引、存量改造实施、智慧化运维延伸’这一整条链上。”叶军表示。