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哈喽,大家好!我是你们的小陆,现在高铁速度这么快成了很多人出差或者旅行的首要选择,包括大家平时上班赶路的地铁,也都慢慢的给咱们的生活增添了不少便利,不过最近官方的几条报道让大家看的迷惑,未来几年高铁和地铁这样的基建设施门槛再提高,那这种行为到底释放着什么信号呢?

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关注基础设施建设的人不难发现,地铁、高铁这类大型交通工程的新建节奏,正在明显放缓,河南省副中心城市洛阳的地铁二期规划,就是最直观的体现。

洛阳交投官网曾公开回应市民咨询,明确表示受客流强度等指标约束,当前申报地铁二期的条件暂不成熟。

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这不是一句空话。早在年初,洛阳市发改委就给出过一模一样的答复,核心制约因素始终是客流强度不达标、一般公共预算收入支撑不足。

其实洛阳能拥有地铁一期,已经算赶上了政策窗口期,2016年地铁首轮规划审批宽松,一号线和二号线顺利获批。要是拖到2020年,以洛阳当时的经济体量和人口规模,想修地铁根本没可能。

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类似的情况不止洛阳。2024年西宁市民就曾公开质疑,作为省会城市,为何连地铁都没有。

官方给出的解释很直白:2023年底国家加强重点省份项目投资管理,严控新建政府投资项目,缺钱、欠债多的省份,原则上不准新建城市轨道交通。

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2022年更是成为普通地级市地铁梦的分水岭,潍坊、济宁、赣州这些城市,首轮地铁建设规划都被国家发改委驳回,明确暂不受理一般地级市的首轮报批。

2022年南通地铁开通后,再也没有新城市能挤进“地铁俱乐部”,就算已经有地铁的城市,扩建计划也频频遇阻。

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哈尔滨地铁二期规划直接被驳回,核心问题就是债务率超标;青岛地铁14号线因客流强度不达标,2024年3月被官方叫停;杭州2022年的地铁规划,从最初公示的299.8公里,最终获批仅152.9公里,近乎砍半。

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国家对地铁建设的收紧,早在2018年就已启动。当时出台的“三个三”和“三个一五”标准,给地铁、轻轨申报划下了明确红线。

申报地铁需要满足公共财政预算收入300亿元、地区生产总值3000亿元、市区常住人口300万人;轻轨门槛稍低,对应150亿元、1500亿元、150万人。

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客流强度也有硬要求,地铁初期每日每公里不低于0.7万人次,远期每小时不低于3万人次;轻轨初期每日每公里不低于0.4万人次,远期每小时不低于1万人次。

这几年经济社会发展变化大,2018年的标准早已跟不上当前形势,有传言称,今年将出台新的地铁审批标准,网传版本里的要求更严格。

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网传政策提到800米可达性要求:1000万以上人口超大城市,地铁800米覆盖通勤人口比例要达65%;500万至1000万人口特大城市,这一比例要达50%。

还有说法称,GDP门槛可能从3000亿元提至1万亿元,财政收入从300亿元提至1000亿元,资本金比例也要从原来的二三十 percent 提高到40%至80%。

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虽然这些只是传言,具体还要看官方发布,但门槛大幅提高是必然,毕竟从2018年到现在,GDP总量、财政收入都涨了不少,经历疫情后,地方财政承压能力成了重要考量。

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建设标准也有细化要求,省会和特大城市之间双向客流密度每年2500万人次以上,才能建350公里时速的高铁;城际铁路时速则被限制在200公里及以下。

不少高铁项目因此搁浅,沪昆高铁和渝昆高铁在云南预留的连接线,因不符合标准被叫停;赣广铁路想建350公里时速客运专线,被明确告知近期不具备纳入国家规划的条件;成都至巴中至安康的铁路项目,也因未纳入国家规划,暂不具备实施条件。

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地铁高铁建设收紧,核心原因就三个:人口增长放缓,部分城市人口流失,客流撑不起运营;地方债务压力大,化债任务重,没多余资金投往低回报项目;房地产调整,过去靠土地出让、TOD开发弥补运营亏损的模式,现在走不通了。

地铁建设和运营的成本高得惊人。国家发改委曾透露,中国地铁平均每公里建设成本约7亿元。

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杭州地铁一号线每公里4.92亿元,南京地铁二号线一期每公里5.1亿元,成都18号线三期每公里高达10.26亿元,北京地铁16号线全地下线路,每公里成本更是达到12亿元。 运营成本更是无底洞。

2019年数据显示,全国轨道交通企业运营成本中位数是每公里每年1126.15万元,还不包括大修费用,北上广深这些早期开通地铁的城市,每公里每年运营成本超1500万元,几乎都要靠政府补贴才能维持。

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曾经靠TOD模式盈利的深圳地铁,2023年也栽了跟头。当年合并报表范围内亏损334.6亿元,一天就亏9167万元,超过了2019年至2023年五年的累计利润273.14亿元。

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这给地方基建划下了不可逾越的红线,不是不让建,而是要把钱花在刀刃上,长三角、珠三角、京沪沿线这些经济发达、人口密集的区域,地铁高铁运力紧张,建了能产生显著经济效益,带动区域发展。

就像京沪第二高铁、广深多条城际铁路、成渝之间的高铁线路,仍在稳步推进,这些地方的轨道交通,能真正发挥互联互通作用,助力经济高质量发展,民生建设固然重要,但必须量力而行。

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超前一步是先驱,超前百步就是冒进,当前阶段,让优质资源向核心区域聚集,让发展好的区域带动整体进步,等到国家经济实力进一步提升,再逐步完善其他地区的交通网络,才是符合实际的理性选择。

相信随着经济稳步发展,地方财政实力增强,更多城市会逐步拥有完善的轨道交通,这种循序渐进的发展,才能让民生工程真正惠及大众,为国家长远发展筑牢根基。