落马副市长郭柏春与宁夏前首富的交织往事|中银绒业|前首富|宁夏|郭柏春

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来源：1号财料

文丨安道

据媒体披露，备受关注的银川市政府原党组成员、副市长郭柏春（副厅级）涉嫌挪用公款、滥用职权一案，将于2025年12月29日至31日开庭审理。

郭柏春共涉挪用公款与滥用职权等两项指控，根据相关的司法材料显示，这两项指控部分涉及宁夏前首富马生国，另有部分则涉及盛大游戏。而两起事件中，均可见郭柏春介入刑事案件的明显痕迹。

实际上，综合官方通报与机构媒体报道，郭柏春在银川5年期间，与马生国有过多次交集。

4600万元公款挪借用于个人炒股

司法材料显示，2016年5月至12月，郭柏春利用担任银川市人民政府党组成员、副市长的职务便利，先后两次指令银川市属国有企业挪用公款共计5.46亿元，供个人从事营利活动，其中第一笔款项的流向间接牵扯出马生国相关商业版图。

2016年5月，郭柏春接受银川金天仑投资管理有限公司（下称“金天仑公司”）实控人陈建宏的请托，同意出借4600万元供其炒股使用。

郭柏春随即安排时任银川市产业基金管理有限公司董事长田友强落实借款事宜，田友强又指令公司副总经理张海涛具体办理。

同年7月，张海涛与产业基金公司员工田志云向郭柏春汇报该笔借款存在诸多风险后，郭柏春仍坚持推进，并安排另一家国企——西部（银川）担保有限公司为该笔借款提供担保。

值得一提的是，为这笔借款提供担保的西部（银川）担保有限公司时任董事长是马英军。

2019年，马英军跟着郭柏春到亚钾国际任职总经理。2024年4月，时任亚钾国际总经理的马英军因涉嫌严重职务违法被查，一直到2024年10月中旬，亚钾国际宣布更换公司总经理，马英军才不再担任该职务。

司法材料显示，2016年8月2日，金天仑公司账户收到4600万元借款后，陈建宏于次日起分三次将其中4000万元转入其岳母陈惠桃的账户，用于个人炒股，剩余款项用于其个人营利活动。

截至2017年8月，陈建宏归还借款本息4961.2513万元，并支付担保费92万元。

这一行为被办案机关认定为挪用公款。天眼查显示，金天仑公司成立于2014年，主营商务服务业，其参与投资了马生国控制的多个合伙企业：

其中该公司持有宁夏中绒圣达股权投资合伙企业（有限合伙）2.5%的股权，而宁夏中绒圣达股权投资合伙企业是宁夏中银绒业国际集团（下称“中绒集团”）的成员企业，受益所有人为马生明——马生明与马生国分别持有中绒集团43.73%与30.93%的股份，二人系兄弟关系。

从首富到涉案企业主

马生国家族曾是宁夏四大富豪家族之一，曾荣登胡润百富榜，其控制的宁夏中银绒业股份有限公司（下称“中银绒业”，后披星戴帽为*ST中绒）一度成为资本市场的“白马股”，凭借羊绒产业布局缔造了“羊绒帝国”，业绩与股价持续飙升。

据公开可查的消息显示，自2014年开始，马生国家族控制的“中绒系”开始接连“爆雷”。2014年10月，证监会因ST中绒涉嫌信息披露违法违规立案调查，并将涉嫌犯罪事实移送公安机关。

同月马生国先辞任ST中绒总经理，后辞去董事长职务。2015年10月，马生国因涉嫌骗取出口退税向公安机关投案。

银川中院《刑事判决书》认定，2012年2月至2013年9月期间，*ST中绒与11家公司签订489份虚假出口销售合同，在无货出口的情况下，通过“买单”“配货”申报出口，骗取出口退税款1.2亿元，虚假购销合同总金额约1.2亿美元。

最终，马生国因逃税罪被判处有期徒刑三年，缓刑五年。2019年8月，*ST中绒收到税务行政处罚决定书，被追缴骗取的退税款1.2亿元，同时处以1.2亿元罚款。

此后，*ST中绒业绩巨亏、资金链紧张，被法院裁定受理破产重整，中绒集团也陷入危机，成为失信被执行人。

在中绒集团经营困境期间，马生国与相关关联方还涉及一桩“内幕交易”的违法行为。

根据中国证监会上海监管局行政监管措施决定书（沪〔2019〕2号）显示，中绒集团曾在2016年6月尝试重组，11月14日至15日，松江区政府考察团赴银川与郭柏春、马生国等人会谈，明确支持重组。整个过程中，马生国作为中银绒业实控人，系内幕信息知情人。

上述“行政监管措施决定书”显示，经查，作为马生国的关联方——马国斌与马倩超在内幕信息敏感期内存在内幕交易行为。2016年11月5日至2017年2月6日，马国斌与马生国通话38次，期间二人在北京见面同住中国大饭店，并搭乘同一航班返回银川。

期间，马国斌、马倩超共同利用“马倩超”证券账户（2016年11月14日新开立）交易“中银绒业”，账户收到马国斌转入的500万元后即全部买入该股票。上海监管局认定，上述交易与内幕信息高度吻合且存在明显异常，马国斌、马倩超无法作出合理说明。

2019年7月5日，根据马国斌、马倩超违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，上海监管局对上述两人分别都进行了处罚。

权力介入盛大游戏并购争夺战

几年后，在中绒集团争夺盛大游戏私有化回归A股的过程中，马生国与郭柏春开始有了更多交集。

司法材料显示，盛大游戏计划从美国退市回归A股后，中绒集团与浙江世纪华通集团股份有限公司（下称“华通集团”）均意图将其资产置入本公司。

2014年8月，中绒集团为支付盛大游戏项目保证金，向银川市委、市政府申请3亿元借款，市政府同意后，安排时任分管金融工作的副市长郭柏春负责相关事宜。

此后，中绒集团作为普通合伙人成立宁夏中绒圣达股权投资合伙企业等五个合伙企业，用于筹集并购资本，郭柏春不仅介绍多人作为有限合伙人参与该收购项目，还于2015年2月兼任中绒集团党委书记，以公职身份为并购站台。

2015年3月，马生国与华通集团实控人王佶签订协议，其中包含盛大游戏资产置入华通集团的选择性条款，这一条款成为后续争夺的关键转折点。

2015年12月，中绒圣达等合伙企业计划召开投资人大会，拟利用超级投票权B类股票强制收购华通集团所持盛大游戏股份，但华通集团依据前述协议向香港高等法院申请禁止令，叫停了该强制收购计划。

与此同时，中绒集团因超募问题被上海颢德资产管理有限公司等7名投资人起诉，这些投资人称其21.45亿元出资份额被无故缩减至4.78亿元，案件分别在上海浦东新区法院、银川中院、宁夏高院审理。

据当时澎湃新闻报道，盛大游戏私有化财团牵头者：宁夏中银绒业国际集团的实际控制人、宁夏中银绒业股份有限公司（前董事长马生国和中银绒业监事马生明（系马生国的弟弟）因涉嫌合同诈骗罪被宁夏警方刑拘，两人旗下财产被查封。

这导致原定于当年12月28日开庭的上海颢德起诉中绒集团及马生明的案件突然延期，对于延期的理由，上海颢得的代理律师和浦东新区法院表示接到宁夏警方方面的通知书，称被告方马生国、马生民因合同诈骗而被刑事拘留，基于“刑事案件大于民事诉讼的规定，案件将延期审理”。

一直到郭柏春被抓，这桩“马生国、马生民因合同诈骗而被刑事拘留”的真实内幕才被曝出。

司法材料显示，为打压竞争对手、阻碍上海法院案件审理，郭柏春一方面指令银川市公安局对上海颢德实控人张如冰违法刑事立案，对王佶、张如冰等5人采取技侦措施，并对张如冰实施边控；

另一方面安排秘书徐德伟（后任亚钾国际副总、天娱数科董事长）编造马生国涉嫌合同诈骗罪的举报材料，指令银川市公安局对马生国刑事立案，利用“先刑后民”原则争夺管辖权，导致上海浦东新区法院的民事案件延期审理。

然而随着事情的败露，2017年2月至2018年12月，银川市公安局先后对马生国涉嫌合同诈骗案、张如冰涉嫌诈骗案、上海蓝沙公司涉嫌侵犯著作权案作出撤案处理。

公开资料显示，徐德伟曾任银川市金融工作局副局长、亚钾．国际副总理等职务，被称为郭柏春的“忠实追随者”，自2019年10月起随着郭柏春任天娱数科总经理、董事长。

2024年5月因涉嫌共同职务违法被宁夏回族自治区监察委员会立案调查并实施留置

这场并购争夺战，最终以中绒集团失败告终。

打压手段升级，企业负责人遭迫害

根据司法材料与媒体报道显示，并购失败后，由郭柏春亲自指挥下的另一场“行动”正式启动，并导致多名竞对企业的高管遭刑事手段侵扰。

2017年10月24日下午，重庆市渝北区人民法院开庭审理了一桩看似平常的商誉案件，一名叫陈荣锋的自然人等多名被告被诉“损害重庆小闲公司商业信誉”。

据重庆警方调查，时年8月14日，陈荣锋安排陈亮等相关人员分别冒充私服玩家、游戏私服平台的搭建、经营者，临时搭建起一个名为《新梁山传奇》的游戏私服，随后向银川市公安机关举报重庆小闲公司及相关管理人员侵犯著作权。

陈荣锋举报后不久，当年8月18日，银川警方对重庆小闲以“侵犯著作权”立案。

银川警方旋即开始抓捕重庆小闲公司相关负责人，此次刑事抓捕几乎导致小闲公司破产关张。

陈荣锋是谁？他为何向银川警方报案？据重庆警方调查，一个偶然的际遇下，在游戏中“闹事”的玩家陈荣锋被盛大稽核部发现并收编为“线人”。

然而双方的蜜月期并不长，按照新京报援引的盛聚公司后来的说法，“陈荣锋在为盛大提供线索拿取报酬的同时，还为部分非法私服业主提供庇护并牟取保护费。”盛聚随即与陈荣锋决裂，盛大取消了对陈荣锋的授权。

陈荣锋与盛大的“梁子”就此结下。2014年，盛大授权重庆小闲获得《热血传奇》在中国大陆地区的著作权授权及维权授权的权利，根据彼时新京报记者掌握的信息，当看到双方这一局势，陈荣锋主动联系了中银绒业，向对方高管爆料，盛大对重庆小闲的授权涉嫌非法，属于盛大高管的私相授予。

案件信息显示，陈荣锋主动找到中银绒业中银绒业董秘陈晓非，陈晓非向陈荣锋提供了恒天金石高管杨某的联系方式。听了陈荣锋的介绍，杨某对重庆小闲涉嫌侵权一事“很感兴趣”，让陈荣锋写了书面材料，然后让其联系银川市办案机关。

2016年7月20日，韩国公司娱美德在银川注册了子公司“娱美德科技”，并于一个月后向银川警方报案。与此同时，一个名叫陈亮的人也以私服玩家的身份，也向银川警方报案，称重庆小闲存在违法私服的情况。

对于几乎同一时间针对重庆小闲的两个报案，银川警方均进行了立案。

在此后，重庆警方对陈荣锋等人“侵犯重庆小闲商誉案”的调查中，陈亮被查明是在陈荣锋的指使下报案。

但在当时，银川警方称，经调查取证和审讯，已查实重庆小闲在线科技有限公司实际控制人胡小伟、蔡文，董事长龚兆玮，法定代表人方智振等人通过流量攻击、“侠客登录器”发起的流量劫持等手段控制、垄断全国八成以上的《热血传奇》私服，涉嫌形成了集自运营、控制他人运营于一体的全国最大《热血传奇》私服侵犯著作权犯罪产业链。

尽管彼时重庆小闲不断喊冤且得到了授权方盛大方面的支持，但银川警方对此并不认同。

除了坚决否认自身非法，重庆小闲公司还认为，陈荣锋等人损害公司商业信誉，并以此向重庆市两江新区公安分局报案。

如今再看，如果不是重庆警方的及时介入，重庆小闲公司的多名负责人将难免牢狱之灾。

2016年10月到11月，陈荣锋、陈亮、李威威等人相继被重庆警方抓获。一年后的10月24日，重庆检方在对陈荣锋等人的公诉中提出，陈荣锋等人明知重庆小闲经营合法的情况下，虚构事实，损害重庆小闲公司商誉，对重庆小闲公司的经营造成重大影响，公司商业信誉、经济利益遭受到重大损害。

2017年11月15日，重庆渝北区检察院宣判陈荣锋获刑一年八个月、陈亮获刑一年两个月，李威威获刑一年，缓期两年执行。

彼时，新京报在报道中引述重庆检方出具的证人证言，证实陈荣锋还曾找到银川市有关领导，反映重庆小闲公司的相关情况。

重庆检方提到的“银川市有关领导”，被证实就是即将受审的银川市原副市长郭柏春。

司法材料显示，2016年6月，陈荣锋获悉中绒集团争夺盛大游戏控股权失利的情况后，向郭柏春提出借助司法手段打击重庆小闲公司并牵连到盛大游戏公司。

郭柏春同意并授意时任银川市公安局侵犯知识产权犯罪侦查支队（以下简称“知侦支队”）支队长张鉴与陈荣锋商议打击重庆小闲公司的事宜。

值得一提的是，2025年7月，也就是郭柏春被跨国抓捕回国的同时，张鉴因涉嫌严重违纪违法被立案调查。

上述司法材料披露的细节显示，陈荣锋与张鉴对接后，两人便商定通过查处私服侵权打击重庆小闲公司，2016年8月，陈荣锋、张鉴等人指使他人报假案，银川市公安局知侦支队以涉嫌侵犯著作权罪对重庆小闲公司立案侦查。

同年9月，该支队又对张蓥峰任法定代表人上海蓝沙公司立案侦查。