普京刚结束对印度的访问,还没来得及让外界完全消化完29项合作协议,印度就传来了坏消息。
印度没有趁机加强同俄罗斯的联系,而是很快转而投向美国,并放出邀请泽连斯基访问印度的消息。
12月5日,普京到新德里参加第23届印俄峰会,这是俄乌冲突爆发之后,普京第一次来到印度,莫迪政府给予了足够的礼遇,包括欢迎仪式、会谈规格、公开表态等,一个不落。
莫迪把俄印关系描述为“稳定而坚定”,外界一度认为这表明印度在大国博弈中又重新向俄罗斯靠拢了。
峰会之前,外界最关心的就是军售问题,S-500防空系统、苏-57战斗机都是目前俄罗斯最具有象征性的高端装备,如果能在印度实施,除了经济上的支持之外,还有政治上的背书。
但是很明显,双方这次没有谈通,印度只愿意继续加深S-400系统的合作,对于S-500则保持距离;苏-57只停留在“研究的可能性”层面,没有资金,也没有具体的时间表。
印度这样做也是经过思考的,俄乌冲突一直在进行当中,美国对印度的容忍度已经明显下降了,之前美国因为印度从俄罗斯进口石油而对印度加征高额关税,直接施压。
印度明白,如果在高端军购方面继续偏向俄罗斯的话,那么恶果可能会立刻降临到自己身上。
军售受阻之后,能源合作也被限制到了“安全区”,俄罗斯方面再次强调对印度的能源供应不会中断,并且会继续给印度提供优惠的油气,印度全部接受,但是没有签订更具有约束力的长期合同。
印度目前的态度是能用就用,不多走一步,从账面数据上来看,印度并没有急于示好的意思。近两年,俄罗斯与印度双边贸易额为687亿美元,其中九成以上为俄罗斯对印度出口。
印度对俄罗斯的出口不到五十亿美元,长期以来一直存在贸易逆差,因此新德里在谈判中表现得比较冷静。
在这样的结构之下,双方找到了一个“大家都能够接受”的突破口,那就是劳务方面。
俄罗斯公开宣称制造业、贸易领域存在着巨大的劳动力缺口,预计到2030年总缺口将会达到300多万人,占到劳动人口的4%左右。
解决办法很简单,接纳印度的技术工人,俄罗斯方面表示没有数量上限,主要投送到西伯利亚等地方。
对于俄罗斯来说,这是补人;对于印度来说,这是减压,劳动汇款既可以减小国内就业压力,又能在一定程度上抵消贸易逆差。
如果说这次峰会有一些实质性的成果的话,劳务合作也算一个,而这就说明了双方的关系现实定位在下降。
普京刚从新德里回来的时候,印度的外交节奏就变了一下,美国贸易代表团很快来到了印度,美印双边谈判再次开始,农产品、乳制品方面的分歧又摆到了桌面上。
几乎同时,莫迪和特朗普通电话,主要谈到的是贸易、能源以及关键技术的合作事宜。
这不是偶然,印度以“与俄罗斯的合作仍然在进行中”为背景,向美国发出信号,印度并非没有选择,希望能够获得更大的谈判空间。
但是美国方面态度很现实,美国政府提出“美国优先”,不再以示好的姿态来维系关系,而是要求印度在市场准入以及产业问题上做出实质性的让步。
印度想借助俄罗斯来促使美国,现在难度在增大,更令俄罗斯担忧的是,印度还有一张牌没有打出,那就是乌克兰。
泽连斯基访印的消息传出之后,莫斯科的反应明显变冷了,印度知道,自己不能给乌克兰提供武器,也没有能力给乌克兰提供大规模的财政援助,但是政治姿态本身也存在一定的压力。
在多线操作的过程中,印度国内舆论经常提到“G3”设想,想把印度和中美并列起来,塑造出“三分世界”的想象。
该说法还未成为正式的外交方案,但是却不断地被放出风声,现实是冷冰冰的,军购没有落实,能源方面也只是维持现状,贸易谈判仍然很困难,印度在各方之间周旋,但是始终没有做出不可逆转的选择。
踢开俄罗斯其实更多的只是一种姿态,并不是真正的行动,俄罗斯在印度外交中所扮演的角色正在从“依靠对象”转变为“谈判筹码”。
对普京来说,这已经是很明确的信号了,普京此行带回来的,并不是更加紧密的联系,而是一份现实的认识,印度在变化,方向还不明确,但是重心已经在移动。
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