大结局即将来临?事关泰柬边境冲突,泰国政府口风转变,欧盟27国一致要求当事方停火,中国特使也展开了外交穿梭行动。那么,持续超10天的本轮泰柬边境冲突,能否在国际各界的停战呼声中走向结局?关于停火,泰国政府又提出了哪些条件?
十日战火围城:27万难民流离,伤亡数字触目惊心
从冲突爆发到12月17日下午,整整十天时间,泰柬边境就没安生过。泰国国防部一通报,数字看得人心里发沉:19名泰国士兵没了,19名平民也不幸遇难,光是躲去避难中心的人就超过27万。这还只是泰国一方的统计,柬埔寨那边的伤亡也不会少。
要知道7月那场冲突,顶多算是“短暂交锋”,双方点到为止,没造成这么大的人道主义灾难。可这次不一样,双方像是憋足了劲,重型武器轮番上阵,战斗机跨境空袭、火箭炮对着居民区轰,完全没了克制。
边境上的老百姓最惨,家里的房子被炮弹炸得稀烂,田地里的庄稼也毁了,只能拖家带口往安全的地方跑。避难中心里挤得满满当当,吃喝拉撒都成了难题,尤其是老人和小孩,在寒冬里连件厚衣服都未必有。
更让人担心的是,泰国军方还放话要关闭泰国湾的关键海上航线,目的就是切断对柬埔寨的燃料出口。这招够狠,燃料一旦断供,柬埔寨的军事行动会受影响,老百姓的日常生活也得跟着受牵连,毕竟运输、发电都离不开燃料。
其实泰柬边境的矛盾不是一天两天了,根源就是历史遗留的领土争端,最核心的就是柏威夏寺那片区域。早在1962年,海牙国际法院就判了柏威夏寺归柬埔寨,但寺庙周边的边界划分一直没谈拢。
2008年这地方被列为世界文化遗产后,双方的冲突就没断过,2011年、今年7月都打过,只不过这次持续时间更长、打得更凶。加上两国国内的政局因素,两边都有不小的民意压力,谁也不敢在边境问题上示弱,这才让冲突越演越烈。
多方劝和登场:27国施压显诚意,中国调停找对路子
战火越烧越旺,国际社会再也坐不住了。最先站出来劝和的是马来西亚总理安瓦尔和美国总统特朗普,两人都分别找了泰柬两国的领导人通话,呼吁双方停火止战。
可这俩的劝和没起到半点作用,电话挂了之后,边境的炮声该响还响,双方该用重型武器还照样用。不是说这俩国家没分量,关键是他们的劝和太“空”,就几句口头呼吁,没拿出任何实际能落地的措施,双方根本没当回事。
真正拿出诚意的是欧盟。12月17日,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯直接给柬埔寨和泰国外长打了电话,语气强硬地强调“冲突绝不能再升级”,要求双方立即恢复停火。更重要的是,欧盟27国还主动提出,愿意提供卫星影像来协助开展停火监督和核查工作。
这就不是空口说白话了,卫星影像一摆,谁先开火、谁违反停火协议,一目了然,相当于给双方套上了一个“监控器”,让谁都没法耍无赖。这种带着实际支持的劝和,才真正有说服力。
在所有劝和力量里,中国的调停方式显得格外不一样,也更务实。作为泰柬两国的友好邻邦,中国没像其他国家那样只在电话里喊口号,而是直接派了外交部亚洲事务特使亲自跑一趟。
12月18日,特使已经启程再次赴柬埔寨、泰国开展穿梭调停,这已经是今年9月之后,中国特使第二次为这事去斡旋了。除此之外,中共中央政治局委员、外交部长王毅还分别给柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰国外长西哈萨打了电话,明确指出“持续冲突对双方都无益,还会损害东盟的团结”,劝两边尽快做决断、及时止损。
中国的调停之所以让人觉得靠谱,就是因为找对了路子。一方面,中国和泰柬两国的关系都很好,说话有分量,两边都愿意听;另一方面,中国的调停不偏不倚,不干涉两国的内政,只是单纯地牵线搭桥,帮双方创造对话的条件。
不像有些国家,劝和的时候还带着自己的私心。柬泰双方也都明确表示欢迎中国特使的调停,期待中国能在推动局势降温上发挥更重要的作用。这种“低调务实、对症下药”的调停方式,比单纯的施压管用多了。
曙光初现?泰国松口后的停火博弈仍有暗礁
随着国际社会的压力越来越大,尤其是中国调停的介入,泰国的口风终于变了。从泰国政府最新的表态能看出来,中方的“忠告”他们是听进去了,不再像之前那样强硬地喊着“要全力保卫主权”,反而透露出了愿意缓和局势的意愿。这一变化让不少人看到了停火的曙光,毕竟只要有一方先松口,事情就有了转圜的余地。
但别高兴得太早,停火的路上还有不少暗礁。最关键的问题就是泰国开出的停战条件太苛刻,柬埔寨那边根本没法接受。虽然具体的条件没公开,但结合之前的领土争端来看,大概率是和争议地区的控制权有关。泰国可能想借着停火,逼着柬埔寨在领土问题上让步,比如退出某些争议区域。
可柬埔寨这边也不会轻易妥协,毕竟柏威夏寺是国际法院判过归他们的,在领土问题上让步,国内的民意也通不过。就像之前两国召开联合边界委员会会议,柬埔寨想把争议区域提交国际法院裁决,泰国却不接受国际法院的强制管辖权,双方谈不拢,最后才又打了起来。
还有一个隐患就是双方军队的情绪。打了十天仗,两边都有伤亡,士兵们的怨气不小,就算高层达成了停火协议,前线的士兵也可能因为之前的伤亡而产生摩擦,导致停火协议失效。
而且泰国军方之前已经放话要切断柬埔寨的燃料供应,虽然还没正式实施,但这个表态已经让柬埔寨很不满了。要想真正停火,不仅要解决高层的分歧,还得安抚好前线士兵的情绪,撤销这些容易激化矛盾的计划。
说到底,本轮泰柬边境冲突确实有了逐步缓和的趋势,但距离“大结局”还有很长一段路要走。27国的施压、中国的调停,只是为停火创造了一个好的外部条件,真正的关键还是泰柬双方能不能各退一步,找到一个彼此都能接受的解决方案。
领土争端的解决本来就不是一蹴而就的,需要耐心和诚意。如果双方能借着这次调停的机会,重新回到谈判桌前,通过对话来解决分歧,才是真正的“大结局”。要是谁都不肯让步,就算暂时停火了,以后还是会再次爆发冲突。
现在所有人的目光都集中在中国特使的穿梭调停上,希望这次能真正推动双方达成共识。毕竟对于边境的老百姓来说,没有什么比和平更重要了,谁也不想再过上流离失所、提心吊胆的日子。
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