这段时间,巴基斯坦政坛与军方的权力版图,发生了一次极不寻常的变化。
巴基斯坦陆军元帅阿西姆·穆尼尔,刚刚完成了一轮堪称“史无前例”的权力整合。他被任命为首任“国防军总司令”,直接统辖陆、海、空三军,集军队最高指挥权、元帅军衔以及核武力量最终控制权于一身。配套通过的宪法修正案,还赋予了他几乎终身有效的刑事豁免权。
在巴基斯坦近几十年的政治史上,能够拥有如此集中军权的将领,屈指可数。自佩尔韦兹·穆沙拉夫之后,再没有人达到过这种高度。
但正是在权力达到顶峰的时刻,穆尼尔却显得格外谨慎,甚至可以说,如履薄冰。
原因并不在于印度在阿拉伯海举行军演,也不在于塔利班在边境地带零星交火,更不是因为前总理伊姆兰·汗的支持者正在全国多地持续抗议。真正让穆尼尔感到棘手的,是来自美国的一通电话。
电话的另一头,是唐纳德·特朗普。对方提出的要求简单直接,却极其危险——希望巴基斯坦派兵前往加沙,参与所谓的“国际维和行动”。
白宫方面已经放出明确风声:计划在2026年1月推动成立“加沙和平委员会”和“国际维和部队”,由穆斯林国家牵头,负责监督哈马斯解除武装、协助重建秩序。欧洲国家表示愿意参与,但特朗普却当场否决,理由很干脆:“不需要他们。”
他真正看中的,是“非北约盟友”,尤其是像巴基斯坦这样——军队规模庞大、实战经验丰富、拥有核武器、在伊斯兰世界具有象征意义的国家。
问题恰恰出在这里。
让巴基斯坦军队去监督哈马斯放下武器,本质上等同于让一个穆斯林国家,执行以色列的安全议程。在伊斯兰世界,这不是普通的外交选择,而是一条不可触碰的政治红线。
穆尼尔对此心知肚明。今年6月,他成为首位单独受邀赴白宫共进午餐的巴基斯坦陆军参谋长。席间,特朗普当面评价他“真正懂战略”。这份罕见的礼遇,是穆尼尔稳固军权、争取美方支持、平衡印巴与阿富汗方向压力的重要筹码。
他不能公然拂逆特朗普,但同样不敢轻易点头答应。
因为巴基斯坦并不是一个普通国家。它是全球唯一拥核的穆斯林国家,国内社会对以色列问题极为敏感,反以、亲巴勒斯坦的情绪早已深入社会肌理。一句“巴军为以色列维稳”,就足以点燃街头。
过去的例子并不遥远。2023年被取缔的某伊斯兰政党,曾以“捍卫亵渎法”为号召,动员数十万人走上街头。尽管该组织已被查封,但其社会动员能力并未真正消失,只是潜伏下来而已。
更微妙的是,穆尼尔权力合法性的来源之一,正是“抗印护国”的军功形象。如果转身去为美国收拾加沙残局,在许多民众眼中,无异于亲手拆掉自己的神坛。
穆尼尔的崛起,并非偶然。今年5月,印巴之间爆发短暂却激烈的空中冲突。巴基斯坦空军击落多架印度战机,成功压制部分关键防空系统,并对印方空军基地实施精确打击。战后,穆尼尔被国内媒体和政界捧为“国家柱石”。
当前执政的谢里夫家族与布托家族联盟,正全力打压伊姆兰·汗领导的“正义运动党”。伊姆兰·汗本人虽身陷囹圄,但在基层社会仍具相当动员力。近期,政府不仅切断了与其所有对话渠道,甚至考虑将其转移至秘密羁押地点。结果是,镇压越狠,反弹越强。
在这种背景下,如果再叠加“派兵加沙”的决策,无异于火上浇油。一边是军方在国内强硬维稳,一边又跨境“协助”压制哈马斯,民众很容易得出一个危险的结论:军政府不仅背离民主,也背离伊斯兰。
这并非危言耸听。巴基斯坦历史上三次军政府的垮台,几乎都与内外失衡密切相关。
穆沙拉夫在2001年全力配合美国发动阿富汗战争,赢得了华盛顿的赞许,却迅速流失国内民意,最终被迫流亡海外,晚景凄凉。这样的前车之鉴,穆尼尔不可能忘记。
特朗普或许认为,只要给予足够尊重,巴基斯坦就会成为“穆斯林世界的样板盟友”。但他忽略了一点:在伊斯兰世界,“兄弟情谊”不是外交筹码,而是政治底线。
阿塞拜疆已明确婉拒类似提议,态度直白:“哈马斯不先放下武器,我们绝不参与。”沙特、卡塔尔口头支持“和平进程”,却迟迟不派兵,原因同样简单——谁都不愿引爆国内的亲巴勒斯坦浪潮。
而在所有潜在参与国中,巴基斯坦恰恰是最敏感、也最容易失控的那一个。
最近几周,穆尼尔频繁展开外交与军事接触,密集会见印尼、马来西亚、沙特、土耳其、埃及、卡塔尔等国高层。表面上是协调加沙问题,实质上,是在试探:如果我被迫派兵,是否有人愿意为我背书,帮我稳住国内舆论?
现实恐怕并不乐观。没有国家愿意替美国火中取栗。
最具讽刺意味的是,特朗普一边施压穆尼尔出兵,一边却对欧洲传统盟友态度冷淡。他希望用“非北约盟友”支撑全球秩序,却忽视了一个现实:这种关系,往往只是短期利益组合,而非真正的价值共同体。
巴基斯坦可以为反恐、为地区平衡、为军援合作,但绝不会为“瓦解哈马斯”而战。这不是能力问题,而是身份问题。
因此,穆尼尔最可能采取的,并不是正面拒绝,也不会真派精锐部队深入加沙。他更可能选择一条折中路线:象征性参与,实质性拖延。
比如派出工兵部队,参与道路修复;或派军事观察员,驻扎在远离前线的基地,定期提交“局势评估”。既给特朗普一个交代,又不触碰国内红线。
这种做法,在国际政治中并不新鲜。穆沙拉夫用过,卡塔尔用过,土耳其也曾用类似方式周旋于多方之间。代价当然存在——巴基斯坦的道义形象会受损,反对派会指责军政府“向美国低头”,而美方也可能在军援与装备升级上施加压力。
但对穆尼尔而言,这已是相对可控的风险。
他深知,真正的权力,不在于打赢多少仗,而在于让所有人——国内外、军政两界、美以双方——都不得不等待他的决定。
穆尼尔是巴基斯坦二十年来最有权势的军人,却仍被一纸“维和要求”逼到墙角。这并非个人悲剧,而是时代的困境。当美国的战略设想撞上伊斯兰世界的情感底线,当军政府的现实利益对上民众的宗教认同,再强势的将军,也只能在钢丝上前行。
他或许终将派兵。但他派出的,不会是战士,而更像是演员——演给华盛顿看,演给中东看,也演给国内的反对派看。
只是,历史从不看表演,只看结果。若加沙继续流血,若巴勒斯坦人的质问回荡在伊斯兰世界,那么再耀眼的元帅肩章,也未必扛得起那样的重量。
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