据韩联社报道,韩国统一部长官郑东泳19日表示,作为韩半岛问题的当事方,统一部将争取韩方在韩半岛问题上发挥更大的主导作用,同时推进放宽对朝制裁,为对话创造条件。
这可不是随口说说的空话,他在向总统李在明汇报工作时明确提到,明年年初就要着手推进这个项目的联合研究,还想拉着朝方在多边框架下一起参与。
郑东泳这次表态核心是两件事:一是要让韩国在半岛问题上更有话语权,二是要放宽对朝制裁换对话机会,而首尔到北京的高铁,就是他这套“半岛和平一揽子计划”里的重头戏。
说起来这高铁构想也不是全新的,早年间中方提过类似想法,2018年南北首脑会谈时朝鲜也表达过期待,现在韩国把它重新捡起来,背后的算盘可不小。
最有意思的地方来了,这高铁要修,必须先过朝鲜这一关。首尔到北京,直线距离得穿过朝鲜半岛北部,没有朝方同意,这铁路连地基都没法打。
可现在的情况是,朝鲜早就把韩国界定为“敌对国家”,多次中断双方所有沟通渠道,连“同一民族国家”的说法都不认了。
一边是朝鲜的强硬态度,一边是韩国要借高铁搭线的想法,这矛盾简直明摆着。
郑东泳心里也清楚这难点,所以才想着让中美俄日这四个周边大国帮忙斡旋,尤其是把希望寄托在中国身上。
说白了,他就是想让中方出面说服朝鲜恢复对话,把这条高铁的“前提障碍”给扫清,这波操作不得不说有点精明,知道化解半岛僵局的关键不在美国,而在能发挥稳定器作用的中国。
再说说放宽对朝制裁这事儿,里面的门道也不少,郑东泳直言韩国2010年出台的对朝自主制裁“5·24措施”已经名存实亡,但要不要正式解除,还得看时机。
可就算这措施解除了,联合国安理会的对朝制裁还在,韩国想和朝鲜搞实质性经贸合作,照样受限制,更关键的是,朝鲜之前就明确说过,对话的前提是韩国放弃敌对政策,光靠放宽制裁,未必能让朝鲜买账。
韩国内部对这事也不是铁板一块,外交部长就公开说,虽然认可这些构想的价值,但外交部和统一部在实施路径上分歧很大,后来俩部门才约定每月开次会协调,这还是时隔20年重新启动的常态化沟通渠道。
连自己人都没达成共识,再加上外部的复杂环境,这高铁计划能不能迈出第一步都要打个大大的问号。
可能有人会问,韩国为啥非得在这时候提这个高铁计划?
其实看看之前的情况就懂了,尹锡悦政府时期对朝政策有多激进,美韩联合军演一场接一场,半岛局势紧张到让人担心擦枪走火。
李在明上台后想扭转这局面,可朝韩之间的积怨太深,光靠喊对话口号没用,所以才想拿高铁、旅游这些实打实的合作当筹码,证明自己和尹锡悦不一样。
还有个容易被忽略的点,郑东泳自己还陷在“统一教贿赂疑云”里,12月11号就有韩国政要被点名,他自己也承认2021年和相关人员见过面,虽然否认有不光彩交易,但这事儿已经冲击到韩国政坛。
在这种自身处境都微妙的情况下,他抛出这么宏大的高铁计划,难免让人怀疑是不是想转移视线。
咱客观说,首尔到北京高铁要是真能建成,对东北亚区域互联互通肯定是好事。但理想很丰满,现实太骨感。
先不说朝韩关系这道坎,就算双方达成共识,技术、资金、国际制裁这些问题也得一个个解决,更重要的是,国与国之间的合作,得建立在相互信任的基础上,光靠一方一厢情愿的构想,根本撑不起这么大的项目。
半岛问题的解决从来不是靠一个高铁项目就能搞定的,它需要各方放下对立、务实协商。
韩国想当“和平领跑者”的想法值得肯定,但更该先从基础的互信重建做起,毕竟,没有和平稳定的大环境,再美好的基建蓝图,也只能是纸上谈兵。
期待东北亚能出现更多真正推动和平的实际行动,而不是停留在口头的构想上。
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