2025年12月21日 总第1136期
值日编辑：何佳蔚 张正阳
审核：张谦和 王若桐 王泽媛 喻琬淋
执行主编：陈卓
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图源：《以色列时报》
《以色列时报》12月17日报道，美国施压巴基斯坦，敦促巴加入加沙稳定部队，巴恐面临内政外交双重考验。据悉，巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔（Asim Munir）计划访美会晤特朗普，双方会谈核心事项或为巴参与加沙维和任务事宜。据特朗普政府结束加沙冲突的“20点计划”，美拟将成立一支国际武装力量，负责监督加沙地区停火、重建与经济复苏。目前，多国对该任务持观望态度。分析人士表示，巴方若拒绝出兵，恐交恶特朗普、损害美巴关系，进而影响美对巴投资与安全援助。若参与特朗普政府主导的加沙维和任务，则可能激化巴国内部分伊斯兰政党反美反以情绪。此前，巴已于10月取缔国内其中一个伊斯兰政党拉巴伊克运动党（Tehreek-e-Labbaik Pakistan party，TLP），逾1500人被捕。值得注意的是，巴外长达尔（Ishaq Dar）此前表态称，巴可考虑派兵维和，但解除哈马斯武装“非巴方职责”。
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图源：《印度斯坦时报》
《印度时报》、新德里电视台12月21日报道，印外长苏杰生（S Jaishankar）表示，多极化格局下，印外交面临多重挑战。12月20日，印外长苏杰生在浦那读书节（Pune Book Festival）上，就当前国际形势和印度外交政策发表讲话。他表示，当今世界已进入多极化时代，各国均拥有多个合作伙伴，国家间的“组合”一直在变化，没有任何一方占据主导地位。对此，印必须始终走在前列，并采取灵活外交政策。大国关系层面，苏杰生指出，印美关系因多种因素趋于复杂、印需安抚俄罗斯、管理对华冲突、更多投入与欧洲的合作。周边外交层面，苏杰生指出，印与南亚邻国联系紧密，必须确保印与周边国家关系稳定。此外，苏杰生强调，印政府正积极加强与海湾地区、中亚及东南亚国家关系。
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图源：CSOH官网
《印度教徒报》12月20日报道，南亚裔群体在社媒平台遭大规模“种族歧视”，涉及多名美南亚裔政商人士。据美国智库“有组织仇恨研究中心”（CSOH）报告，X平台上，大量攻击者通过种族歧视、AI伪造、人肉搜索等方式，就驱逐移民、抢占就业等话题发表歧视南亚裔言论，其中不乏认证用户。7月至9月间，X平台共发布680条涉南亚裔歧视帖子，总浏览量超2.81亿次（281 million）。值得注意的是，被攻击对象还涉及美保守派政治人物维韦克（Vivek Ramaswamy）、候任纽约市长马姆达尼（Zohran Mamdani）、白宫人工智能政策高级顾问克里希南（Sriram Krishnan）、联邦调查局(FBI)局长帕特尔（Kash Patel）、前美联邦贸易委员会（FTC）主席林恩·汗（Lina Khan）。分析人士表示，该现象成因主要有三：一是缺乏平台治理。马斯克收购Twitter（现X平台）后，内容审核明显放松，歧视者滥用X平台旗下AI工具Grok制作攻击性内容。二是政策争议发酵。H-1B签证问题相关舆情发酵后，美部分人士就业焦虑加剧，矛头对准南亚裔。三是部分政客排外言论助长仇恨情绪蔓延。
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印前外秘西巴尔批评美驻达卡使馆向哈迪致哀。图源：“X”
印“今日商业”网站、《印度教徒报》12月20日报道，孟国内学运领袖遇刺引发大规模反印情绪，印对此深感不安。12月12日，孟2024年学运领袖、政治组织“革命平台”（Inqilab Mancha）发言人及独立候选人谢里夫·奥斯曼·哈迪(Sharif Osman Hadi) 外出遭枪击，于12月18日伤重过世。舆论认为，袭击者或系前总理哈西娜领导的人民联盟（AL）成员，并怀疑其已潜逃至印度。哈迪以其反印立场闻名，他的死亡迅速导致孟国内反印情绪升温，印在孟机构及被视为“亲印”的孟国内组织近期频遭袭击。此外，哈迪之死还引发印方对美公开批评：美驻孟使馆向哈迪致哀，但印前外秘坎瓦尔·西巴尔（Kanwal Sibal）批评美方此举是在为孟反印团体撑腰。对此，印议会外交事务委员会报告警告称，印已面临“自孟独立以来最大危机”，当前威胁更为隐蔽且更严重，表现为代际断层、政治秩序转变及孟加拉国可能的战略转向。印官员还建议，应限制哈西娜政治活动，并尽快就将于2026年12月到期的印孟《恒河水资源条约》启动磋商，以防两国关系若持续恶化，条约到期后水资源治理出现真空。
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巴确认联合国对印调查报告结论。图源：巴总统府官网
《巅峰论坛报》12月20日报道，联合国报告谴责印跨境袭击及暂停水条约行为，对印提出严正人道主义关切。该报告由联合国人权理事会特别程序下的多名特别报告员和独立专家联合撰写，属专家评估性质文件，具有一定政治和舆论影响。针对印对巴跨境袭击，报告认为印对巴境内进行武力打击无合法依据，不构成自卫。印既未证明帕哈尔加姆恐袭与巴政府相关，也未按《联合国宪章》第五十一条向安理会通报，且5月7日导弹袭击波及人口稠密区和清真寺致平民伤亡，引发对生命与民用、宗教设施保护的严重关切。针对印暂停水条约履约，报告认定印暂停《印度河水条约》非法，强调印方以“实质性违约”和所谓跨境恐怖主义等为由缺乏法律依据，没有证据表明巴方违约。相反，印方应对条约履行情况恶化负责，其自2022年以来未举行“印度河委员会年度会议”及阻碍双方数据交换的行为，违背条约签署初衷。巴官员对联合国介入表示欢迎，总统阿西夫·阿里·扎尔达(Asif Ali Zardar)称报告重申巴方立场，印单边武力侵犯巴主权，绕过争端解决机制阻碍河流管理威胁巴利益，或引发严重人权问题。
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新规将使印邦政府总支出增加0.5%-1%。图源：《铸币报》
《铸币报》12月20日报道，莫迪新推农村就业保障法或加重地方财政负担,进一步降低邦政府支出灵活性。12月19日，印人民院通过《发达印度就业保障和维持计划法案》（VB-G RAMG），改革国大党重要执政遗产《圣雄甘地国家农村就业保障法》（MGNREGS）。根据该法，国家须按需向提出申请的农村家庭提供每年最多 100 天的带薪公共工程就业，以保障其最低收入与生计安全。而新法案相较过去做出大幅调整，具体而言，改革包括三个核心方面：一是大幅调整资金配给模式，资金配给比例由中央与邦9:1调整为6:4；二是中央将决定各邦预算拨款标准，各邦需自行承担超过标准的支出；三是减少农村就业保障覆盖范围，但相应增加对符合条件对象的保障力度。如各邦需在相关从业者提出申请后15天内提供就业机会，否则将支付失业救济金。同时，保障天数也增至每户每年125天。分析指出，新规将大幅增加印地方财政负担，2024-25财年各邦或面临3100亿卢比额外支出，总支出增加约0.54%。值得注意的是，由于印地方财政本就拮据，过去六年印农村家庭实际保障天数仅40-51天。在邦财政收入无实质增量情况下，增加地方负担以提高农民福利的设想恐落空，甚至损害群众实际利益。
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1980年与2025年全球各地区收入分布数据显示，中国从低收入区间大幅上升至全球中高收入群体，而印度相对下滑、更多人口集中在低收入区间。图源：《印刷报》
《印刷报》12月19日发表题为《为何印度跌出全球中产阶级版图》的评论文章。文章认为，印富人阶层不热衷发展实业，绝大多数劳动人口受种姓、性别、教育水平限制，无法实现阶级跃迁，阻碍中产阶级在印崛起。本文作者安迪·穆克吉（Andy Mukherjee）系彭博专栏作家，长期关注亚洲工业企业和金融服务领域。
《世界不平等报告》（World Inequality Report）显示，同为十亿级人口大国，1980年中印两国中产阶级占整体人口比重均不高。此后，两国同样通过改革开放融入全球经济并实现高速增长，但在塑造“全球中产阶级”方面却成果迥异——在中国，大量人口跻身中等收入阶层，而印中产阶层规模却相对停滞。
探讨印中产阶层为何不能崛起，需要参考位于印金字塔顶端的“章鱼阶级”（Octopus Class，因该阶层像章鱼般通过资本网络、行业布局与政治关联延伸影响力而得名）和底层劳动人口的状态。当前印超级富豪拥有全国40%的财富，该群体消费模式与国际精英接轨，对国内大众市场需求有限（除基础消费品外）。而底层的庞大人口则因教育和技能不足，无法进入为国内外富人生产商品的制造业链条。数字化经济催生的零工岗位（如快速商务配送）虽提供了就业，但报酬微薄，并非通往中产阶级的阶梯。
具体看，印劳动力转移受限，导致底层人口基数庞大。首先，印女性劳动参与率极低。与中国两性大规模城乡迁移不同，印进城务工者以男性为主，大量女性留守农村，导致印成为发展中国家女性劳动参与率最低的国家之一。疫情后，女性劳动参与率有所上升，但也主要集中于农业和个体经营等低收入领域。其次，男性劳动者在城市中受种姓制度限制，多数只能从事门卫、司机、园丁、零工等低薪、低生产率工作，难以向上流动。因此，印未能实现“劳动力从维持生计的职业向盈利职业转移”的规划，四分之三的非农劳动者仍在非正规部门务工。
印精英阶层缺乏产业抱负，沉迷于金融投机与政策寻租，无法驱动包容性增长。与中国企业大力投资技术、扩张制造业不同，印商业巨头大多承袭自殖民时期的商业利益，其扩大制造业的 “高明”想法主要是游说政府放宽劳工法以延长工时。Z世代富人对实业兴趣寡然，他们聚焦获取有利政策而非开创性投资，更愿将财富用来进行金融运作。 其结果是印度更难提供能够创造中产阶层的优质岗位。
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编辑：余佳轩
审核：单敏敏 陈珏可
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