通过对日本“失去的三十年”泡沫经济时代中,教育、卫生、医疗等各个产业的详尽分析,梳理日本多种社会问题形成的根源所在。
每一个问题都在结合中国读者最关心的话题:
“医生未来的待遇会更好还是更差?”
“生育率下降会影响教师就业吗?”
“研究生扩招,报考人数下降,研究生还值得读吗?”
作为文化相近、轨迹相似的邻国,日本的社会发展史,是最能给国人带来思考和借鉴意义的发展史。
五、就业冰河时期的到来
我们接下来将说的则是在这段保就业历史中最让人心痛的一群人,那就是在就业冰河时期毕业的大学生们。整个就业冰河时期,日本企业基本放弃了对大学生的培养,转而尽全力于对已有工作经验群体的保障。
根据日本私立大学联盟的相关统计,1998年超过71%的企业认为能力开发是员工自己的责任,员工应当为自己的个人成长买单。超过40%的企业选择不再设立新员工的培训预算,导致大学生的入职难度大幅增加,他们难以适应工作要求。数据也反映了这一趋势:就业冰河时期大学生三年内离职率达到30%,即每三个大学生就有一个无法适应职场工作。但要知道在泡沫经济时期这一比例长期低于7%。可以说,日本在就业冰河时期虽然一直将失业率压制在5%以下,但大学生的就业率却长期低于60%。本质上,日本是以牺牲了一代大学生的发展为代价,才维持了就业市场的相对稳定。
从1993年开始的十年被日本大学生称为“就业急冻期”,十年间日本大学生就业率从85%迅速下滑到2003年的55%。厚生省统计,即使当时大学生投递简历数量普遍超过100家,但能找到的工作却仍不足6成;同时还有15%的大学毕业生选择延迟毕业,只为了下一年可以用应届生身份寻找工作。大量的年轻人因为找不到工作而选择啃老或者在家考公务员。10年间,啃老族数量从8万激增到40万,间接造成了日本现在严重的宅男现象。
由于这段经历对于那十年的毕业生伤害过于沉重,以至于日本NHK电视台在后来的纪录片中评价道:“努力拼搏奋斗的学生们却遇上了最糟糕的时代,这些学生并没有做错什么,他们只是出生在了一个坏的时代。”根据日本大藏省2020年统计,就业冰河时代的大学毕业生至今都是日本平均收入最低的群体,可以说那批大学生们花了30年都没有走出就业冰河期。
有一种不满情绪认为:“上一代吃掉了时代的红利”。其实当年日本也有相同的不满情绪。在泡沫经济时期日本的岗位需求极大,每年毕业的大学生数量与校招需求比例是1:4,简单来说就是一个萝卜有四个坑位。1989年日本就有超过5 000家企业因为人手不足而倒闭。当时社会将大学生就业市场称为超级卖方市场,名牌大学生的平均意向公司是7.1家,即一个名牌大学生至少拥有7家公司的录用意向。大量的企业为了争夺大学生入职,需要定期宴请学生去高档餐厅就餐了解入职意向,而在临近毕业的前2个月,公司会公费让大学生去国外旅行,避免他们在国内与其他公司接触。但这样梦幻的大学生就业年代,却在泡沫后瞬间梦碎。
根据1999年读卖新闻社的报道,当年日本实习生的平均留用比例不到5成,这意味着即使一路闯关成为大企业的实习生,大学生们依然面临高达50%的淘汰比例。这主要因为当时多数企业无法容忍培训员工所花费的成本,企业宁愿花高价雇用一个老员工,也不愿意培训一个新员工。最终这批大学生只能通过不断培训考证来提升自身实力,仅仅是为了能够获得大企业实习机会。
而未能进入大企业工作的员工,则只能成为低薪的临时员工。据统计在就业冰河期间,全日本临时员工比例从1993年的19%提升至2003年的32.4%,此后日本每三个人就有一个是临时工,其中65%是在就业冰河时期毕业的大学生。这批人至今都是日本收入最低的群体之一,因为他们多数人整个职业生涯都处于低薪的临时员工状态。而如今他们在日本被统一称为“冰河世代困扰”,如何保障他们养老则已经成为日本最大的社会问题。
后来,泡沫经济时期毕业的大学生被称为暖春一代,而泡沫后毕业的大学生则被称为寒冬一代。两代大学生仅仅因为读书时间的不同,就面临着两种截然不同的人生。
到这里第一章的内容基本就结束了,关于日本就业冰河时期的各种问题与乱象将在后续的文章不断提及。事实上第一章更像是一个引子让大家对20世纪90年代的日本有个初步的印象。那么日本大学生是如何被牺牲的,日本社会又为何要做出这样的决定,这就是第二章的内容了。
日本住专危机与银行破产潮
如果说日本社会要选出一个为保企业付出高昂代价的案例,那么住专公司危机无疑就是最具代表性的例子。这场几乎贯穿整个20世纪90年代的地产危机,如今已经成为所有研究日本银行业的学者都无法绕过的研究对象。
1.住专公司的辉煌与落寞
住专公司是指日本大藏省(日本最高财政机关)直辖的非银行金融机构。在20世纪80年代日本“泡沫经济”时期,该公司利用从金融机构筹措来的大量资金,转贷给地产公司进行房地产项目投资,其对外贷款总额中80%流向房地产企业。由于同时掌握政府的金融审批权与银行体系的资金,住专公司在当时也被称为“大藏省的银行”。伴随着日本地价持续攀升,8家住专公司成为80年代最为显赫的金融机构,其社会地位与薪酬待遇甚至超过“百业之母”的银行业。
平成:日本年号,使用时间为1989年1月8日至2019年4月30日。
当时哪怕是刚刚进入住专公司的社员,每天下班后也能去银座的高级俱乐部,他们的名片夹里塞满了各大地产企业老板的私人电话。而同期毕业后选择加入霞关(日本行政中心所在地)的官僚精英们,此刻正在千代田区通宵核对平成元年(1989年)的财政预算。由于其贷款抵押品接近80%都是各类土地房产,住专公司一般也被认为是吃到日本地产蛋糕的主要机构之一,就连东京大学法学部(日本官僚精英大多毕业于此)的高才生也以加入住专公司为荣,而不是成为一名大藏省的职员。
但进入90年代,住专公司却迅速从“天之骄子”沦为“破落户”。由于泡沫经济破灭、房地产价格暴跌,住专公司大量中转贷款沦为坏账。1992年全国所有住专公司坏账总金额达到4.6万亿日元,坏账率高达38%,已经处于实质性破产状态。但日本政府却不敢让这8家公司破产。
2.不能破产的执念
二战后日本一直采用的是金融行政体系,建立了从“大藏省到日本银行,再到城市银行,最后再由各家银行输血企业”的资金供给和流动的纵向机制。日本人给这种金融体系起了个有战争意味的名字——“护送船队模式”,就像航空母舰带领战斗群一样,所有护卫舰都必须听从母舰司令的指挥,而母舰也要负责保护其他护卫舰,特别是要保证那些最弱的或有故障问题的舰船能跟上队伍。
这么做的好处就是可以尽可能地维护整个社会体系的稳定。以各层级银行体系为触角,大藏省可以将行政指令迅速传导至最末端的企业,而在遭遇危机时银行体系又可以为企业兜底。这也是日本为何在20世纪70年代石油危机的严酷环境下,仍然能够实现芯片、电子与医药等资本密集型产业的成功。
但这么做的坏处也是十分显著的,那就是“一荣俱荣,一损俱损”。由于住专公司绑定了大量下游地产公司,住专一旦破产将引起整个房地产行业的连锁爆炸。以1991年来看,当年地产行业破产企业数量达到1100家,是全国破产企业数量排名第一的行业,这意味着如果此时就放弃住专公司,地产企业的破产潮会更加剧烈。也就是在这样的背景下,日本政府第一时间的选择只能是先保住这8家住专公司。
好在住专公司接近70%的借款都来自银行体系,1991年大藏省制定了“第一次住专再建计划”,希望通过延期的形式将债务支付时间往后拖,以等待抵押的土地价格回升。简单来说,就是欠银行的钱晚一些再还,先等待房地产市场转暖。
这一决策如今看来有些可笑。虽然1991年日本热炒旅游地产,北海道的一居室公寓价格快速上涨,虽然当时核心都市房价已不再增长,但社会普遍认为这只是地产行情的分化而已。同时金融体系已经进入降息空间,制造业产品出口的数量依然增长,因此无论是大藏省的官员还是最底层的民众,没有谁可以想象房价实际触底的时间竟然要到20年后。
3.被银行无限制兜底的债务
1991年底,在泡沫破裂两年以后,日本政府终于启动了第一次降息,但想象中的股价与房价恢复并没有实现。降息后不到8个月日本股市跌破15000点心理大关,房地产也正式进入全面的下降区间,至1992年底全国所有地区的平均地产都处于负增长状态。随着抵押的土地资产价格一路下滑,住专公司的债务也已经从前一年的4.6万亿放大到了6万亿。
此时,日本部分高级官员其实已经意识到了问题的严重性。1992年8月日本央行首席理事福井俊彦提出“住专重组方案”,同时对住专公司大量坏账可能拖累银行体系提出预警。事实上从无数学者后来收集的资料来看,如果日本政府此时选择壮士断腕,代价依然可以承受。虽然地价暴跌,但银行体系手中持有的股票仍然在当年提供近5万亿日元的投资收益,当时即使所有住专公司宣布破产,日本金融体系或许会有重大损失,但还谈不上遭受重创。
但这样的预警最终还是没有起到作用。1993年住专公司坏账突破7万亿,大藏省却再次做出所谓“住专延命安排”,也就是后来常说的“第二次住专再建计划”。之所以会做出此项决定,是因为大藏省认为通过“护送船队模式”,日本银行体系能够为住专公司兜底,还不至于走到破产的地步。自此日本住专问题陷入了“地价下跌→房地产公司经营恶化→住专不良债权增加→银行延付”的死亡螺旋。
可以说对于金融体系过于乐观的判断,让日本政府错过了解决住专问题的最后时间。
4.首相的道歉
1995年8月兵库银行成为第一家因不良债权破产的地方银行,当年日本有10家次一级的信用社宣告停业(前一年只有3家),而这也成为日本金融体系正式崩塌的信号。由于长期坚持银行兜底债务的模式,不良资产问题被不断扩散,银行体系的债务危机终于浮出水面。1995年,日本住专公司坏账金额达到恐怖的8.1万亿日元,全公司76%的账款都处于坏账状态,相比3年前又翻了一倍。
当年日本社会的三件舆论大事便是:①住专危机;②高学历群体的恐怖袭击事件(奥姆真理教案);③平成艾滋药害事件。关于后两个事件我会在此后的内容中讲述。事实上,原本足以在日本社会产生爆炸性效果的后两件事,却因为住专案显得小巫见大巫。由于住专问题久拖未决,当时社会出现了空前的恐慌,认为这会拖垮整个日本金融业。由于住专资金还有一大部分来自农林系统,若是损失传导延续到后者,会引起更大的社会动荡。
最终在1996年6月,经过半年的国会审议,日本政府同意由财政资金与大型银行共同承担巨额的坏账损失,最终没有将损失传导到农林系统与中小银行。在大会上,时任首相桥本龙太郎连续三次为住专问题的久拖未决鞠躬致歉。
但一切仅此而已吗?
住专问题持续多年,揭开了日本金融机构早已落入巨额不良资产陷阱的帷幔,将日本金融机构和金融体制丑陋的一面暴露于众。1995年后,日本在国际金融市场借贷成本边际提高0.25%,一些国家甚至冻结日本的融资合同,大量资金也从东京外逃出国。随后金融机构破产接连不断,1996年全国有协合、安全、木津等7家银行先后破产。
到了1997年11月24日,被誉为日本金融活化石的山一证券宣告破产,而在1996年这家证券公司还在为迎接自己100岁生日而忙碌。山一证券停业后,世界为之震动,一度导致日元汇率下跌,东京金融市场剧烈动荡。再加上东亚金融危机的冲击,全国前十大银行都面临重组危机,自此号称“永不倒闭的银行业”成了90年代后期群体性倒闭最频繁的行业。而银行职员也从80年代“神的职业”跌落到“被裁员占比最高的职业”。
表一 平成15年,银行破产潮后各行业应届生起薪
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