明年1月1日起
新修订的
《中华人民共和国治安管理处罚法》
正式施行
其中第八十条对传播淫秽信息
加大了处罚力度
消息一出在全网引发强烈讨论
向微信、QQ好友
私下发送淫秽内容是否违法？
新修订的《治安管理处罚法》
主要适应了哪些要求？
对此，记者采访了
江苏德誉法钧律师事务所主任尤艳涛律师
《治安管理处罚法》相关新旧法条对比。（图源澎湃新闻）
记者：新修订的《治安管理处罚法》对传播淫秽信息方面相比修订前最主要做了哪些调整？
律师：新法规定，利用信息网络传播淫秽信息，可处十日以上十五日以下拘留，并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或一千元以上三千元以下罚款。此前，《治安管理处罚法》仅对利用计算机信息平台传播淫秽色情信息进行惩处，与过去比较，新法删除了“计算机”三字，把利用信息网络以及其他通讯工具传播淫秽信息，都纳入了处罚的范畴，将信息网络作为规范对象。
罚款上限从三千元提高到五千元，情节较轻的罚款下限从五百元以下调整为一千元以上三千元以下。提高了违法成本，增加了法律威慑力。
记者：是不是发送淫秽色情信息给好友进行所谓“内部观赏”也属于违法行为？
律师：最新的《治安管理处罚法》取消了传播淫秽信息的“场景”这一概念，以往公众存在的“私下传播淫秽信息仅属道德问题”的认知误区，新规纠正这一认知。只要有了“发送、传播”这种行为，不管接收方是私人的私聊、还是公开的微信群都属于违法行为。
记者：新修订的《治安管理处罚法》对涉及未成年人传播淫秽色情信息方面有哪些规定？
律师：新《治安管理处罚法》规定，淫秽物品或信息中涉及未成年人的，从重处罚。这一规定与未成年人保护法的“最有利于未成年人”原则相呼应，形成对未成年人的特殊法律保护。
记者：还有哪些法律对传播淫秽信息这类行为进行规制？
律师：《治安管理处罚法》属于行政法的范畴，当传播行为达到“情节严重”标准（如传播数量、牟利金额较大）时，可能构成传播淫秽物品罪或传播淫秽物品牟利罪，将面临刑事处罚。
如果情节严重，依据《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）》，传播淫秽视频40个以上、音频200个以上、图文或短信400件以上，或传播达300人次以上，或组建涉黄群组成员30人以上等情形，可构成传播淫秽物品罪，处2年以下有期徒刑、拘役或管制。
如果传播淫秽信息并牟利为目的，根据《中华人民共和国刑法》第363条，可能构成传播淫秽物品牟利罪。一旦涉黄视频数量、点击量或违法所得达到立案标准，一般可处3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；情节严重的处3至10年有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处10年以上有期徒刑乃至无期徒刑，并处罚金或没收财产。
另据澎湃新闻报道，有网友在追问：“老婆发我私密照，要不要举报？”更多网友则对将宝贵的执法资源投入处置私人之间发送不雅照片，表达质疑。
新法并没有“向好友发不雅照片算违法”的新增内容。
首先，淫秽≠不雅，法律的红线不能如此“戏说”。
新旧法明确规定的都是禁止传播“淫秽”内容，而不是范围界定不清的“不雅”内容。“淫秽”内容，有明确的法律定性，内涵和外延也是相对清晰的，而不是一般意义上的“不雅照片”“私密照片”。否则的话，情侣之间有亲密互动、衣着相对暴露的照片、视频，都可以纳入“不雅”的范围，从而渲染了“人人违法”的恐慌气氛。就像很多网友追问的：“老婆发我私密照，明年也算违法？”这当然是对法律的误读。
《中华人民共和国刑法》对于“淫秽物品”的定义如下：
本法所称淫秽物品，是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品。
有关人体生理、医学知识的科学著作不是淫秽物品。
包含有色情内容的有艺术价值的文学、艺术作品不视为淫秽物品。
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来源：江苏新闻广播 澎湃新闻
编辑： 荔枝
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