2025年行至尾声，在“十四五”规划收官之年，中国汽车产业在激荡中交出了一份韧性十足的答卷。这一年，中国汽车产销量平稳增长，结构加速优化；这一年，中国新能源汽车月度渗透率连续两月突破50%，保持快速发展势头；这一年，汽车出口再攀高峰，延续高增长态势；这一年，无序价格竞争得到有效治理，行业“内卷式”竞争正逐步趋缓……2025年，中国汽车产业活力持续释放，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。
在即将到来的2026年，汽车产业又将在哪些机遇与挑战的锤炼中，昂首阔步迈向“十五五”新征程？
对此，中国汽车报邀请了中国汽车工程学会名誉理事长付于武，中国汽车工业协会专务副秘书长许海东，中汽中心资深首席专家、中国汽车战略与政策研究中心总工程师吴松泉，清华大学（车辆学院）汽车产业与技术战略研究院院长助理刘宗巍、中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树，展望2026年中国汽车行业的发展趋势。
中国汽车工程学会名誉理事长付于武
中国汽车工业协会专务副秘书长许海东
中汽中心资深首席专家、中国汽车战略与政策研究中心总工程师吴松泉
清华大学（车辆学院）汽车产业与技术战略研究院院长助理刘宗巍
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树
汽车市场走势预测
付于武：2026年汽车市场难言乐观，甚至在一定时间内汽车增速低于GDP增速也是有可能的。中国汽车产业是新质生产力的主要代表，是国民经济的支柱产业，必须围绕“高质量发展”这一关键词，在诸多不确定性中寻找确定性。坚持绿色低碳发展、创新驱动高质量发展、践行ESG发展理念、坚持全球化布局等发展方向不容动摇。
许海东：从国际环境和近来中央一系列政策性部署上看，2026年我国宏观经济应当会有所好转。另外，日前召开的中央经济工作会议强调，会优化“两新”政策实施。在新能源汽车购置税政策的调整上，尽管从“免征”到“减半”会带来一定影响，但影响不会太大。因此，明年汽车市场销量应当还会保持正向增长，增幅应当在3%以内。
吴松泉：2026年国内汽车市场整体增速将明显放缓，预计很难实现正增长。尽管近期有“两新”政策将优化实施等部分利好因素释放，但也应看到，以旧换新政策的优化与效应减弱、之前的市场透支，与购置税优惠退坡、市场存量竞争、国家管理零公里二手车出口等因素叠加，共同加大了2026年汽车市场内需增长的压力。整体来看，汽车市场将转向高质量发展的新阶段，电动化、智能化和全球化这三条主线将愈发清晰，成为支撑市场高质量发展的核心引擎。
刘宗巍：受新能源汽车购置税优惠“减半”和“以旧换新”政策延续存在不确定性等因素的影响，2025年四季度大幅透支了后续销量。因此，2026年上半年，国内汽车市场将承受较大压力，企业面临严峻挑战。在各方持续努力下，预计下半年情况会有所好转。2026年全年国内市场销量或可与2025年持平。其中，新能源汽车销量将继续攀升，全年国内市场的渗透率将突破60%，部分月份或可达到65%。
崔东树：2026年国内车市将呈“高销量、低增长”态势，预计国内乘用车零售销量约2400万辆、同比+1%；新能源乘用车零售量约1460万辆增13%、渗透率61%。汽车海关出口有望达1000万辆较今年800万辆增25%，总体汽车销量有望突破3550万辆，增2%。虽然有2025年末“免税末班车”透支，但年初以旧换新快速落地实施，1月车市有望开门红。
“内卷式”竞争有望化解？
付于武：2025年，在政产学研各界共同努力下，汽车行业无序竞争初步得到遏制。2026年，各部委将加强监管，企业、产业对此也做出了积极回应。在法治化管理下，才能实现行业高质量发展，否则新能源汽车产业难言健康。
许海东：2025年产业发展的一个重要特点就是，从中央到各部委都在陆续出台整治“内卷式”竞争相关政策。在这一过程中，各部委根据自身职责去深化具体抓手，治理“内卷式”竞争已经有一定效果。2026年，随着相关政策逐渐完善，政府在执法过程中更有依据，政策的出台也会对企业起到威慑作用。因此，2026年，汽车行业“反内卷”会更见成效。
吴松泉：2025年，为遏制汽车行业恶性竞争，国家层面从顶层设计到具体监管协同发力，对遏制非理性竞争发挥了积极作用。下一步，还须进一步推进汽车领域法规建设，问题突出领域要应加强执法，强化震慑；鼓励和支持坚守创新的企业，及时查处产品质量、知识产权等领域破坏行业秩序的典型案例并予以公开等。展望2026年，治理恶性竞争、构建健康产业生态将是一个步步为营、稳扎稳打的过程。在政策持续引导、制度不断完善、行业共识深化与市场结构优化的共同作用下，市场的无序竞争现象预计将得到进一步遏制。
“两新”政策如何优化？
付于武：“两新”政策是“优化”，而非完全退出；购置税是“减半”，也并非完全取消。当前中国经济整体面临内需不足的困境，汽车是目前拉动消费的“主力军”，相信国家对“两新”政策的优化将有助于汽车产业的进一步发展。
许海东：当前经济发展强调“提质向新”，对消费的鼓励政策应当是以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡。2025年汽车以旧换新、报废更新的增长多集中于A0级、A00级车型上，2026年或将在更高水平上鼓励消费，力度也应该持续增强。汽车对产业有较强带动作用，刺激内需离不开汽车消费。为保持车市的持续增长，汽车消费补贴仍需延续，否则容易引起消费者观望情绪，对车市产生一定影响。
崔东树：针对“两新”政策优化，首先范围需进一步放大。将报废更新旧车范围有序扩展至全部国四及更早排放燃油车，新能源旧车注册时间门槛适度前移；建议地方对高排放老旧营运车合理降低补贴力度，避免因重卡等车型补贴太高而干扰碳酸锂价格。其次，在力度上按比例或分档补贴，实施差异化补贴。对15万-30万元主力区间适度加码，对高端与低端设置上限，提升资金效率。第三，同步统一置换更新口径，明确与报废更新不可叠加、年度限一次，避免重复享受与套利。
汽车出口再攀高峰？
许海东：“十四五”期间中国汽车出口的爆发式增长，主要得益于产品竞争力的大大提升。我国新能源汽车在全球范围内具有较强竞争力的同时，我国在传统燃油车质量、技术、设计等方面也越做越好。中国汽车正逐步快速进入东南亚、中亚、欧洲、南美、中东、非洲等多个海外市场，部分车企也在尝试向日本、韩国两个市场延伸。2026年汽车出口应当会继续保持较好的增长态势，但增速可能较今年有所变缓。
刘宗巍：基于智电技术、产品及产业链优势，2026年中国汽车海外销量将持续增长。不过，在地缘政治、贸易壁垒等因素制约下，我国汽车出口量将逐渐迫近峰值，增速将逐渐变缓，预计2026年中国汽车出口增长约在10%左右。与此同时，中国车企在海外产、海外销的“新出海”销量将逐步释放，未来两年应可触及100万辆大关。
崔东树：按海关统计数据，2025年预计汽车出口约800万辆，2026年有望冲击1000万辆，保持较快增长。主要支撑在于中国燃油与新能源汽车共同发展的政策稳定，国内产业基础稳固、欧洲产业衰退，中国出口动力结构持续优化，混合动力和插混等产品快速对应国际市场。政策对“稳外贸、提质量”的明确导向，整体呈“量稳质升、结构优化”的特征。不过，受贸易壁垒与合规成本上升等因素影响，我国汽车出口仍存不确定性。
合资车企走向何方？
吴松泉：2026年合资车企将通过深度融入中国本土产业生态，进一步推进全体系能力重塑，带来更具竞争力、更贴合市场需求的新一代产品。从具体转型路径看，合资车企正从过去的“全球车，中国卖”模式，转向“在中国研、用中国链、为中国造”新范式。2026年，合资车企与自主品牌将达成基于各自比较优势的“双向竞合”与“良性共促”新格局，这种竞争格局将驱动技术更快普及、产品体验持续升级、市场选择更加丰富。
刘宗巍：从竞争格局上看，2026年自主品牌仍将占据强势地位，国内乘用车市占率将保持在70%左右。合资品牌竞争压力依然巨大，部分品牌将更趋式微。不过，主要合资品牌都在智电汽车的新赛道上加速追赶，2026年是其电动化产品的密集投放期，特别是不少产品大量采用了中方合资伙伴及供应商的技术，有助于这些品牌稳住阵脚。总体上，无论自主还是合资，“强者愈强、弱者退场”的结构性分化都将在2026年更加彰显，同时中外车企之间在全球范围内的合作也会日益增多和深入。
崔东树：2026年合资车企将进入“本土化深水区”与“产品密集投放期”，表现值得期待。整体上看，合资品牌将由“全球车中国造”加速转向“专为中国造”，电动化与智能化双线并进。在竞争格局上，自主品牌仍具优势但领先优势或将收窄。合资阵营在2026年迎来“产品大年”与本土化技术融合，预计在纯电、插混、增程三条赛道同时发力，与自主品牌在智能化与电动化领域展开正面竞争。
汽车“跨界”将成潮流？
付于武：2025年汽车产业最大的变化莫过于智能化，这背后主要是AI技术的加持。如果2025年是智能化拐点，那2026年，无论是新能源汽车还是燃油车都必将在智能化上有更大突破。从技术的底层逻辑来看，汽车、人形机器人、低空飞行器都是智能化的载体，在技术上是一脉相承的，2026年这些领域都将有大幅发展。企业的技术路线选择与竞争格局、产品布局相关，无论是否跨界，都必须肯定的是，2026年一定是智能化的时代。
吴松泉：低空飞行器与智能电动汽车在电驱动系统、电池技术、轻量化技术以及自动驾驶感知算法等底层技术上具有高度的同源性。车企跨界开发低空飞行器，能大幅降低研发门槛、缩短开发周期，并凭借汽车工业规模化、精益化的供应链管理经验，有效控制成本。未来，车企跨界行动将更加频繁。2026年，预计车企低空飞行器商业化的落地将遵循“由特定场景驱动，逐步拓展”的务实路径。
刘宗巍：汽车企业跨界进入人形机器人、低空飞行器等领域是一个确定性趋势，2026年预计车企的行动会不断加快、举措会继续增强。主要原因有三：一是技术同源，智能汽车、人形机器人、飞行汽车底层智能技术相通；二是能力拓展，汽车本身就是可移动且高度复杂的具身智能体，车企很容易向其他具身智能体拓展；三是生态协同，扩展生态既是产业重构的必然结果，也是企业提升综合竞争力和资源利用率的有效途径。不过，这些跨界领域大多还处于战略布局和技术储备阶段，企业应基于自身情况量力而行、适时而行，以免分散资源、影响主业。
文：张奕雯 编辑：黄霞 版式：李沛洋
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