越南南北高铁项目近期突然动作频频,一边是签署大单,一边是排除强者,令外界瞠目结舌。总投资670亿美元,建设一条长达1560公里、时速350公里的高铁,听起来像是越南在冲刺未来,但背后却隐藏着太多不为人知的政治算盘。

在这场被越南看作“国家工程”的项目中,中国和日本这两个全球高铁领域的强者齐齐出局,反倒是德国和韩国这两个技术尚未商用成熟的国家被选中合作。为什么越南宁愿多花300亿美元也不选中国?又是否真有能力独立推进这样一个庞大的高铁项目?

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民企挑担,难堪重任

越南的高铁梦并不是一夜之间冒出来的。早在2010年,他们就曾打算引入日本的新干线系统。日本提供了低息贷款,方案也成熟,但越南国会最终否决了,理由是“太贵”。

当时的总理阮晋勇一度表示遗憾,可这背后其实还有更深的考虑——引入日本会不会刺激邻国?这个问题在越南高层心中始终挥之不去。

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项目被搁置了十多年。到2023年,越南财政收入终于突破670亿美元,当局再次把高铁建设提上日程。但这一次,他们做了一个让人意外的决定:不选中国,也不选日本,而是将项目交给本国两家民营企业主导

第一家叫VinSpeed,是越南首富范日旺旗下的地产集团Vingroup新成立的子公司。另一家叫THACO,是靠卖起亚、马自达汽车起家的本土车商。

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这两家企业一个擅长盖楼、造电动车,一个擅长卖车、搞物流,突然转身要承担起国家级高铁项目的建设和运营。不仅要修铁路,还要本地化生产列车、组建产业园、搭建信号、电力和调度系统。他们连一米高铁都没修过,却要实现7年全线通车的目标。

更离奇的是,项目融资结构极其激进:20%自筹,80%贷款,政府不提供兜底。这意味着,一旦项目失败,企业和贷款方承担全部损失,国家不负责。

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VinSpeed测算未来30年平均年收入为56亿美元,运营成本已经高达42亿美元,还不包括670亿美元的本金利息。而为了支撑未来客流增长,还得追加180亿美元扩能投资。粗略一算,这条铁路运营得越久越亏,越修越欠。

这让人不得不怀疑,越南政府是真的信任这两家企业的能力,还是只是想借“企业自主”来规避政治风险和财政责任?既然企业连行业门槛都没有迈过,又怎么能承担起如此庞大的项目?

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技术选型,偏离常识

高铁不是单纯的列车运输,更不是把车厢架到铁轨上就能跑。它需要全系统的协同建设:轨道、信号、供电、调度、桥隧、通信,每一个环节都必须高度标准化、同步运行。

越南现有铁路系统还处在19世纪水平,全国大部分线路仍使用米轨,列车平均时速不到50公里,调度靠电话,信号人工扳道岔。这样一个基础,竟然要跨入350公里时速的现代高铁,跨度之大几近疯狂。

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这本该是中国高铁的强项。中国不仅技术成熟,还能提供成体系的打包输出,从设计、融资、施工到运营全链条支持。更重要的是,中国与越南地缘相近,地质条件相似,经验匹配度高,成本还低。

但越南却选择了德国西门子的Velaro Novo和韩国现代的EMU-350两款车系。这两种列车在各自本国都尚未实现大规模商用,目前仍处于“概念验证”阶段。

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德国西门子的宣传说他们的列车“适应陡坡”,这听起来很动听,但在工程师眼里却是笑话。高铁对线路平顺性要求极高,时速350公里的线路,曲线半径不得小于7000米,坡度不能超过千分之二十。

越南南北线路要穿越安南山脉,地质破碎、断层密布、地形复杂,桥隧占比超过70%。没有中国高铁的经验与设备,仅靠西门子和现代的“技术支持”,连地基都未必能打好。

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更让人担忧的是,越南本土连一个能造高铁转向架的企业都没有,所谓的“轨道交通产业园”至今还是一片荒地。

THACO承诺2029年开始本地生产高铁列车,但这可能只是贴牌组装,把韩国车厢拿来喷个越南漆。真正意义上的产业链建设,显然远远没有开始。

既然越南没有基础,德韩设备也没有实战经验,为何还要坚持选他们合作?

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地缘角力,错判现实

越南的决定,说到底是出于政治考量。高铁项目早已不是单纯的交通工程,而是越南意图在中美之间搞“平衡外交”的一枚棋子。

他们担心如果选中国,会在地缘上失去“独立性”,在国际竞争格局中失去谈判筹码。与中国合作太深入,容易被外界解读为“倒向中国”。

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为了避免这个“形象风险”,越南宁愿放弃性价比最高、落地能力最强的中国方案,转而选择政治上更“安全”的德国和韩国。

但问题是,德国和韩国的技术并不成熟,设备价格又高,且核心系统还掌握在他们手中。一旦项目出现问题,越南既无运维能力,也无替代方案。

更现实的是,西门子和现代Rotem在越南的存在感极低,前者在30年内仅卖过几套地铁信号系统,后者在东南亚几乎没有项目经验。

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他们当然愿意签下这笔670亿美元的大单,哪怕项目最后半途而废,设备采购、技术授权、运维合同的钱,一分不会少。

就在越南南北高铁还在“PPT上飞驰”的时候,中国却默默推进着一条更接地气的跨境铁路。12月19日,中越“老街—河内—海防线”正式开工,全长391公里,采用中国标准轨。

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这条铁路能实现“车同轨”,未来货车可以从中国昆明直接驶入越南港口,客运也可实现快速中转。中国提供的是成熟技术、标准化设备、全系统建设方案,越南只需接轨即可。相比之下,南北高铁采用的德韩系统,标准不一、接口不通,未来的维护和运营难度远超预期。

越南高铁项目看似是一场向技术现代化迈进的勇敢尝试,实则是一次用国家信用押注政治“平衡”的高风险举动。中国方案因“太优秀”而被回避,德韩方案因“够安全”而被接纳,越南在避开中国的同时,也避开了工程理性。

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如今670亿美元的大单已签,真正的挑战才刚刚开始。十年后,越南是否能如愿通车,还是会留下烂尾的债务黑洞,答案终将揭晓。

信息来源:
[1]越南批准高铁项目:总投资近4900亿,2027年开工 观察者网
[2]越南老街-河内-海防铁路项目部分工程开工建设 京报网