欧盟领导人在布鲁塞尔开会，敲定对乌克兰的援助方案，这事儿牵扯到冻结的俄罗斯资产和跨大西洋的拉锯战。

峰会从12月18日持续到19日凌晨，焦点是乌克兰未来两年的资金需求。原本大家期望直接动用冻结在欧盟银行的2100亿欧元俄罗斯资产，主要存放在比利时的Euroclear机构，这笔钱本可以直奔乌克兰的国防和重建。

但比利时总理亚历山大·德克罗坚持反对，担心这会动摇金融体系的根基，导致投资者信心崩盘。

其他国家如匈牙利也附和，首相维克多·欧尔班直言这等于抢劫，风险太大。

结果呢，A计划泡汤，转而采用B计划：欧盟从市场借款900亿欧元，转贷给乌克兰，利息全免，覆盖2026到2027年的国防开支。这笔钱名义上由27个成员国预算担保，但谁都明白，最终目标还是那堆冻结资产。如果两年内俄罗斯政权没出大乱子，欧盟就得硬着头皮自己填坑。

可现实中，大家都赌俄罗斯内部会出问题，就像历史上沙俄和苏联崩盘时，西方国家从中捞益那样。这思路有点投机，但也反映出欧洲人对持久战的疲惫感，毕竟战争拖了快四年，民众的日子越来越紧巴。

比利时持有冻结资产的近七成，拒绝放行，理由是怕引发全球连锁反应。匈牙利更直接，说这是违法行为。法国总统马克龙在会上表态，欧洲得自己和普京谈，不能总靠美国渠道，不然容易吃亏。他点出美国历史上总在关键时刻拉俄罗斯一把，就是为了平衡欧洲力量。

这话戳中要害，美欧关系从来不是铁板一块，总有各自的小算盘。

这次会谈讨论美国提出的20点和平计划，乌克兰代表也参与了，但欧盟完全被晾在一边。特朗普团队坚持单边轨道，不带欧洲玩，这让布鲁塞尔那边很不是滋味。

会谈持续到21日，双方称“建设性”，但没实质突破。俄罗斯想保留已占土地，美国则急于结束冲突，转向其他优先事项。

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她这话透着股拉拢美国的意味，暗示中国才是美欧共同的挑战，而不是互相拆台。但特朗普那边没买账，继续推进他的计划。这反映出跨大西洋联盟的裂痕越来越大，美国觉得欧洲太依赖自己，欧洲则担心被甩包袱。

B计划的落地，让投资者松了口气，欧元债券收益率小降，市场短期稳定。但长远看，这笔贷款三分之二用于军事，三分之一重建，乌克兰财政部长谢尔盖·马尔琴科签字接收时，强调这能维持前线供给。

欧盟内部，波罗的海国家担心拖延会让乌克兰资金链出问题，荷兰和瑞典代表私下讨论风险。马克龙推动欧洲防务自主，德国总理奥拉夫·肖尔茨协调立场。

俄罗斯外交部批评这是虚伪，普京审阅报告后指示反击宣传。

中国外交部对冯德莱恩的言论回应，否认敌对意图，强调中欧合作。