在上月末,以色列总理内塔尼亚胡向总统赫尔佐格递交了一份赦免申请,但他同时明确拒绝以退出政坛作为特赦前提。这让一场本应属于司法范畴的个案,迅速转化为关乎国家制度根基的政治危机。在之前,美国总统特朗普曾希望赫尔佐格对内塔尼亚胡进行特赦。对方虽说答应特朗普的有关要求,但前提就是内塔尼亚胡必须辞职。

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«——【·赦免申请拒附退政条件·】——»

2020年初,内塔尼亚胡因受贿、欺诈、违背公众信任三项罪名被检方正式起诉,成为以色列历史上首位在任期间接受司法审理的总理。

该案审理进程迁延数年,期间内塔尼亚胡多次以战事、外访、健康等为由申请延期开庭,却始终无法规避司法审查。

2024年12月10日,他被迫首次出庭作证。依据以色列法律,若三项罪名全部成立,内塔尼亚胡最高可获刑13年,其中受贿罪名单独可判处10年监禁,因此其急于寻求赦免以规避刑罚。

上月末,内塔尼亚胡的律师向赫尔佐格递交了长达111页的赦免请求书,附带其本人签署的信函。信中称批准赦免可使他全身心投入国家治理,助力弥合社会分歧、增强国家韧性。

随后内塔尼亚胡发布视频声明,宣称终结这场持续六年的审判“符合以色列国家利益”。此举本质上是试图通过赦免规避牢狱之灾,而其明确拒绝将“退出政坛”作为特赦前提的立场,直接将事件推向激化。

此前,美国总统特朗普曾多次公开施压,要求以色列撤销对内塔尼亚胡的审理,不仅致信赫尔佐格呼吁“全面赦免”,更在以色列议会演讲时直接质问赫尔佐格“为何不赦免他?雪茄和香槟这类细节无关紧要”。

赫尔佐格虽未直接拒绝特朗普的要求,但明确提出内塔尼亚胡必须辞职的前提条件。

这一条件本可为内塔尼亚胡提供“全身而退”的途径,但其强硬拒绝妥协,坚持既要保住自由又要维系总理职位,最终导致司法个案升级为关乎国家制度根基的政治危机。

在以色列法律框架下,总统虽拥有赦免权,但适用范围通常限于已定罪人员,仅在极少数涉及公共利益的特殊情况下,方可在法律程序终结前实施赦免。

内塔尼亚胡面临的贪腐指控与国家安全无涉,法律专家普遍认为,在此情形下对其赦免,将违背“法律面前人人平等”的基本法治理念。

反对党对此反应强烈,民主党领导人亚伊尔·戈兰明确表态“唯有罪犯才会寻求赦免”,前总理奥尔默特则直言,内塔尼亚胡未认罪却谋求赦免,若赫尔佐格批准相关申请,将构成重大丑闻,且大概率会被最高法院驳回。

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内塔尼亚胡拒绝辞职的立场,使赫尔佐格陷入公众舆论困境,无法向民众作出合理交代,也彻底断绝了其通过赦免脱身的可能。目前赫尔佐格仅以“从国家和社会利益出发考量”回应,推脱意味显著,其不可能冒着动摇国家法治根基的风险,赦免一名拒绝放弃权力的贪腐嫌疑人。

«——【·战时执政根基瓦解·】——»

内塔尼亚胡敢于在赦免问题上坚持强硬立场,核心依托在于借巴以战争的“战时状态”巩固权力,试图通过“以战养政”维系执政地位。

但实际情况是,这场战争未成为其“救命稻草”,反而加速了其执政根基的瓦解。

2023年10月7日哈马斯发动“阿克萨洪水”行动,内塔尼亚胡政府因预警缺失、准备不足,导致以色列1205人死亡、1400余人受伤,包括少将在内的多名中高级军官阵亡,这一事件引发国内广泛质疑与批评。

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此后以色列对加沙发动的军事打击,耗费大量人力物力,却未能有效解救被扣押民众,反而导致国内经济与民生陷入困境。

此前以色列与哈马斯达成停火协议,极右翼政党“犹太力量党”领导人、国家安全部长本-格维尔随即宣布辞职,并带领政党退出执政联盟。

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内塔尼亚胡领导的执政联盟原本在议会120个席位中仅占微弱多数,“犹太力量党”退出后,另一极右翼政党宗教犹太复国主义党已显现离席倾向,随时可能因反对停火政策退出联盟。

一旦这两个政党全部退出,内塔尼亚胡的执政联盟将失去议会多数席位,直接陷入执政危机,其总理职位与剩余任期均将岌岌可危。

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持续一年多的战争使大量资源向军事领域倾斜,原本用于医疗、教育、科研的资金被严重挤占;大批预备役军人被征召入伍,导致多个行业出现劳动力短缺,经济发展受到显著冲击。民众不满情绪持续累积,此前因尚有近百名被扣押人员未获释,社会对战争的容忍度相对较高。

但随着停火协议推进,越来越多民众开始质疑内塔尼亚胡的战争策略,认为其存在借战争拖延司法进程、维系政治生命的倾向。

近期,国防部长卡茨与以军总参谋长扎米尔爆发直接冲突,扎米尔代表的军方高层长期反对继续入侵加沙,与内塔尼亚胡的强硬立场存在根本分歧。

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有消息显示,内塔尼亚胡计划解雇卡茨,任命亲信担任国防部长。在此敏感时期调整军方高层,将进一步激化内部矛盾。

当前内塔尼亚胡的执政处境已岌岌可危,执政联盟摇摇欲坠,民众不满情绪持续高涨,军方对政府的配合度显著下降,其仅能依托“战时总理”的身份维持表面稳定。一旦战争结束,这一身份光环消失,其权力体系将迅速崩塌。

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