日前,商务部公告落定,裁定欧盟相关乳制品存在补贴现象,中方将从12月23日起,对原产自欧盟的鲜乳酪、加工乳酪、稀奶油等产品收取临时反补贴税保证金,比率为21.9%到42.7%。
这一反制措施,打了欧盟一个措手不及。而其中最受影响的,当属法国了。法国国家乳制品工业联合会表示,中方反制措施对法国来说就是“一场冲击,是一次沉重的打击”。
从商务部公布的名单来看,法国确实是伤得最重。中方总计从欧盟抽样了15家公司,而其中12家都是法国的,涵盖罗克福、卡芒贝尔等法国标志性奶酪品牌,从价补贴率达到42.7%的,也均是法国企业。
对法国来说,乳制品产业是他们农业的核心支柱,也是马克龙重要的选民基础之一。如今中方的这一反制措施,时间点还恰好在马克龙结束访华后不久,属实不太寻常。
其实,中方这次反制也是有原因的。
前段时间马克龙访华,带着航空、核能企业代表团高调来华寻求合作,全程释放善意,呼吁中欧双向投资对等,请求中国为法国企业打开更多市场。中方也以最高规格热情招待,致力于推动双边经贸合作与平衡,为中欧关系缓和释放了满满的善意。
但回国后,马克龙公开表示,中欧贸易失衡不可持续,暗示欧盟要对中国采取更加强硬的措施,再加上之前欧盟已密集发起三十余起对华贸易救济调查,从钢铁、光伏到新能源,层层围堵中国产业。马克龙政府力推的“对华电动汽车加征关税”,更是直接捅向了中国出口的核心增长点。
近期,中欧已经围绕电动汽车关税展开了新一轮的谈判和磋商,马克龙的态度依旧强硬。在他的逻辑里,牺牲中国市场、遏制中国新能源产业发展,是推动法国本土汽车产业复苏的必选项。
对于法方这种把中国当垫脚石的算盘,中方自然看得明白。所以,这次针对欧盟乳制品的反制,就是对马克龙政府的直接警告。
从这次中方的动作里,我们还能发现一个关键变化,就是中方从善意磋商,到对欧盟展开规则反制的周期,已被大大压缩。
这并不意味着中方是临时起意的仓促反击。早在去年8月份,我们就启动了反补贴调查,历时16个月,每一步都严格遵循规则,程序完整证据确凿。换句话说,中方早就握好了这张反制牌,只是在等一个最合适的时机。
此外,这也不是情绪化的对抗,而是中国对欧盟所谓“磋商与施压并行”这个策略的精准拆解。这些年欧盟的套路很明确,一边喊着对话磋商,一边不断出台贸易限制措施,用施压逼中方让步。
欧盟必定认为,马克龙访华结束,中法关系乃至中欧关系,短期内都会出现缓和趋势,所以搞一些小动作也没什么影响。但中方这次的操作,就打破了欧盟的预期,让他们明白了一个道理,磋商的前提是平等尊重,不是你一边施压一边要好处,拿所谓的“访华情谊”当挡箭牌是行不通的。
从数据来看,欧盟乳制品对华出口,占了全球同类产品对华出口的94.3%,而这其中,法国又占了37%左右的份额,相当于欧盟对华乳业出口的半壁江山。现在法国本土乳业市场早已饱和,中国是其最核心的海外增量市场,农民生计,农业大省的选票,都和对华乳业出口绑定在一起。中方选准这个靶点下手,精准戳中了法国的国内政治神经,倒逼马克龙政府在欧盟对华政策中重新定位,这种手段远比不分青红皂白的全面打击更有杀伤力。
说到底,中方这次不再给马克龙留情面,就是以其人之道还治其人之身。欧盟想拿中国核心产业开刀,中方就瞄准他们的命门产业进行反击。这既让法国尝到了贸易保护主义的苦果,又给整个欧盟上了一课,在如今全球化时代,谁也不是谁的“祭品”,合作共赢才是唯一出路。
而对于后续的中欧博弈来说,这场反制更像是一个重新定调的信号:中方的善意有底线,合作的前提是尊重。
如果马克龙政府以及欧盟能读懂这份信号,重新调整对华政策,或许还能保住合作的基本盘;但如果执意一条道走到黑,到时候欧盟失去的可能不只是中国市场了,更是未来十年的发展机遇。这场博弈的球,现在已经踢到了欧盟的脚下。
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