中国交存批准书，日本、巴西紧随其后，全球海洋新规下月生效|中国|交存|全球海洋|巴西|批准书|日本|欧盟|缔约国

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观海局

12月15日，中国向联合国交存《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（即《海洋生物多样性协定》或BBNJ协定）批准书，这意味着中国完成最后一道法定程序，正式成为BBNJ协定缔约国。

新华社联合国12月23日电联合国官网23日公布，中国于本月15日向联合国秘书长古特雷斯交存《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（《海洋生物多样性协定》，以下简称《协定》）批准书。

《协定》谈判进程始于2004年，在2023年6月19日以协商一致方式获得通过，并于同年9月20日开放签署。截至目前，144个国家和欧盟已签署《协定》，80个国家和欧盟已交存批准书、核准书、接受书或加入书。《协定》将于2026年1月17日生效。

中国全程参与《协定》谈判，在《协定》开放签署首日即签署《协定》，成为《协定》首批签署国。2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议通过关于批准《协定》的决定。中国将自《协定》生效之日起成为缔约国。

《协定》系由190多个国家历时19年谈判达成。古特雷斯称赞《协定》的出台“展示了多边主义的力量”，对《协定》即将生效表示欢迎，称这是海洋保护和多边主义的“历史性成就”。

来源：新华社

观海局（ID：Ocean_Observer）注意到，就在中国交存批准书前后几天，日本、巴西、基里巴斯、冰岛等国家也向联合国交存了批准书，正式成为BBNJ协定缔约国。

这意味着，截至目前，世界大国中，已有中国、法国、日本、巴西成为BBNJ协定缔约国，美、俄、德、英等国家或已签署未批准，或根本未签署。

以下是观海局整理的已签署或批准BBNJ协定的国家名单，供参阅：

值得关注的是，各国在交存批准书的同时，也对相关情况进行了特别声明，观海局选取了重要国家或利益方的相关声明，摘取部分内容如下：

中国

●本协定的规定仅适用于本协定对中华人民共和国生效后收集和生成的海洋遗传资源和国家管辖范围外区域海洋遗传资源数字序列信息的活动，不适用于对协定生效前收集和生成的海洋遗传资源和国家管辖范围外区域海洋遗传资源数字序列信息的利用。

● 本协定仅适用于公海和“区域”；本协定及其实施不应损害一国的主权、主权权利或管辖权，包括与之相关的任何争端；根据该协定建立区域管理工具，包括海洋保护区，不应包括国家管辖范围内的任何区域或涉及国家主权、主权权利或管辖权主张的任何区域。基于前述，中华人民共和国的领土主权在任何情况下均不受本协定及其实施的影响；中华人民共和国在其国家管辖范围内的海洋权利在任何情况下均不受本协定及其实施的影响。

● 《协定》及其实施应妥善处理海洋生物多样性保护与可持续利用的关系，并应与相关国际法律文书、框架和机构合作与协调，且不得损害其权限或运作。

● 除中华人民共和国政府另有通知外，本协议不适用于香港特别行政区和澳门特别行政区。

欧盟

● 根据《欧盟运作条约》（TFEU）第 3 条和第 4 条，在某些事务上欧盟拥有专属管辖权，而在其他事务上管辖权由欧盟与其成员国共享。根据《欧洲联盟条约》(TEU) 第 4(1) 条，成员国仍对条约中未授予欧盟管辖权的所有事务拥有唯一管辖权。

● 本协定的规定仅适用于欧盟在本协定生效后收集和生成的与海洋遗传资源和国家管辖范围以外区域海洋遗传资源数字序列信息有关的活动。

法国

● 本协定条款仅适用于与海洋遗传资源和海洋遗传资源数字序列信息有关的活动本协定对法国生效后收集或产生的超出国家管辖范围的区域。

● 法国对于以下争议不接受第 XV 部分第 2 款规定的任何程序：

- 关于第十五条、第七十四条和第八十三条有关海洋边界划界或涉及历史性海湾或所有权的解释或适用的争端；

- 有关军事活动的争端，包括从事非商业服务的政府船只和飞机的军事活动，以及有关行使主权权利或根据第297条第2款或第3款排除在法院或法庭管辖范围之外的管辖权的执法活动的争端。

日本

● 根据《协定》第 10 条第 1 款和第 70 条，日本规定排除第 10 条第 1 款第二句规定的追溯适用，因此，《协定》的规定应仅适用于日本在《协定》对日本生效后收集和生成的与海洋遗传资源和国家管辖范围以外区域海洋遗传资源数字序列信息有关的活动。