23日,特朗普正式宣布:被扣押的中国香港“世纪号”油轮所载180万桶委内瑞拉原油,以及船舶本身,将由美国“永久保留”。
这艘油轮悬挂巴拿马国旗,实际船东是中国香港的航运公司,船舶运营和管理相关企业也均位于中国香港。
“世纪号”本次航行完全合法合规。它不在美国、欧盟、英国或联合国的任何制裁名单上。此次运输的委内瑞拉原油,是中国企业通过正常商业合同采购的物资,运输目的地原本是中国广东揭阳的炼油厂。
美军扣押“世纪号”的过程充满挑衅性。当地时间12月20日凌晨,美国海岸警卫队在委内瑞拉附近海域直接实施拦截,随后强行登船控制。这次行动并非单一部门执行,而是有美国国防部、联邦调查局等多个部门协同参与,全程带着明显的军事威慑意味。
更值得警惕的是,这已经不是美国近期第一次对中国船只动手。短短两个月内,美国已接连扣押2艘与中国相关的船只。12月10日,美国海岸警卫队就在同一海域扣押了另一艘名为“斯基珀号”的油轮,相隔仅十天就再次出手截留“世纪号”,动作密集得反常。
美国凭什么扣押一艘完全合法的油轮?这是不少人心中的疑问。白宫给出的理由牵强到离谱。白宫副新闻秘书凯利声称,“世纪号”装载的原油来自受美国制裁的委内瑞拉石油公司。这个说法根本站不住脚。国际航运的基本规则是,判断一艘船舶是否合规,看的是船舶本身是否在制裁名单内,而非货物来源国企业是否被单边制裁。“世纪号”不在任何国际公认的制裁清单上,这一点有明确依据可查。
从法律层面看,美国的行径完全违反国际法。《联合国海洋法公约》有明确规定,公海上的军舰只有在怀疑船舶从事海盗、奴隶贩卖、无国籍或悬挂虚假旗帜等特定情况时,才享有登临检查权。公约从未赋予任何国家仅凭自身国内制裁法令,就随意扣押他国商船的权利。
中国外交部发言人汪文斌已经明确表态,美方随意扣押他国船只的行径严重违反国际法,中方坚决反对这种缺乏国际法依据的单边霸凌行为。
美国之所以敢如此明火执仗,核心目的根本不是所谓的“执行制裁”。委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量,美国长期将拉美地区视为核心势力范围,一直试图掌控该地区的能源资源。
委内瑞拉政府不愿受美国摆布,坚持与包括中国在内的其他国家开展互利合作,这直接触碰了美国的霸权利益。
美国这次扣押行动的图谋并不简单。美国想直接掠夺能源资源,据美国《华尔街日报》报道,此前被扣押的“斯基珀号”上的185万桶原油,已被转运至美国休斯敦炼油厂,这次“世纪号”的180万桶原油,显然也被美国纳入了掠夺目标,意图直接充实自家战略储备。
美国还想破坏中委之间的正常贸易合作,中国与委内瑞拉有着长期稳定的能源合作,2022至2024年间委内瑞拉对华出口原油占比从55%持续提升至85%,据中国海关总署、委内瑞拉石油部公开数据可查,其中超六成份额以人民币结算,这一合作既保障了中国的能源安全,也是人民币国际化在拉美的重要实践,美国试图通过扣押油轮切断这条合作链路。
美国的图谋还指向了破坏受制裁国家的能源运输体系,当前不少受制裁国家的石油运输依赖“影子船队”,美国接连扣押相关油轮,就是想通过冲击这一运输体系,压缩相关国家的能源收入,服务其全球战略布局。
美国的做法正在埋下危险的隐患。这种仅凭自身国内法令就随意扣押他国商船的行为如果得不到遏制,任何国家的商船安全都将失去保障。
全球贸易高度依赖海洋运输,美国的单边行动正在动摇国际航运秩序的根基。贸易商未来跨洋运输的风险会大幅提升,运费和风险溢价也会随之上涨,这些额外成本最终都会转嫁到消费者身上。
面对美方霸权行径,中方已采取针对性应对:大力投资可再生能源与核能,推进中俄、中哈等陆路输油管道建设并稳定运营,降低海运能源进口依赖;商船探索新航线,2024年8月中远海运“天惠轮”尝试俄罗斯北极北方海航道,相关信息已官网披露以规避传统航线风险;中国海军远洋作战能力持续提升,航母编队常态化远洋训练,保障国家海外利益与航运安全。
特朗普政府妄图以海盗式扣押遏制中国发展,这一判断显然失准。当前美国制造业优势持续收缩,与中国在多个关键制造领域的差距不断缩小,却未聚焦提升自身竞争力,反而借破坏他国正常贸易维系霸权,最终只会扰乱全球贸易秩序,反噬自身贸易环境与经济利益。
国际社会已看清美国霸权本质。委内瑞拉副总统发表声明,谴责美方“盗取和劫持”行径,并将向联合国安理会等多边机构通报;古巴、伊朗官方也纷纷发声反对美方单边霸凌。
这些表态引发拉美国家广泛关注,厄瓜多尔、玻利维亚相关民间组织跟进发声支持委方,官方与民间联动扩大了反霸权舆论影响。
联合国安理会已收到委方初步通报并启动核实,形成多国协同的舆论压力,推动各国审视单边制裁危害,巩固反霸权国际共识。
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