12月18日,我国外交部亚洲事务特使已奔赴柬埔寨、泰国展开穿梭调停。所以你会发现这两天泰柬冲突虽说还没有结束,可依旧保持在边境地带,没有向别的地区扩散。冲突双方造成的军事伤亡,从公布的数据来看,也未超过50人。
双方大打出手,但是力度又相当有限,宛若控制手术刀那般精准,没有真正突破战争全面启动的临界点。造成这种局面的原因很复杂,领土争端虽是根本,却不是双方关注的焦点。至少这一次,泰柬双方围绕冲突争论的是另外的一些事。
泰国需要处理新旧政府交接
泰国近日已经解散了国会下议院。也就是说,阿努廷政府将面临着选举、重组,或者干脆是被选下台的局面。虽然选举要到明年才举行,但泰国内的政局显然已经围绕新旧政府的交接开始运作了。
在这种局面下,边境冲突虽不是优先事项,但却不能不管。而且对于处理和凝聚国内选民的情绪来说,边境冲突反倒是一剂良药。
两国一直产生矛盾的根源,便是领土争议地区的柏威夏寺。有意思的是,现在的泰国无论是军事力量还是其他方面都要强于柬埔寨。但是在20世纪初期,柬埔寨的力量却比泰国要强势,因为当时的柬埔寨曾是法国的殖民地。
在那个年代,法国作为殖民者,要侵占多少土地,甚至是多占泰国的土地,后者没有任何办法进行反抗。尤其是在1904年,当时的法国殖民者曾经跟暹罗政府,也就是泰国的前身,签署过一项条约。在那个时候,柏威夏寺确实被划入了柬埔寨的领土范围之内。
等到柬埔寨独立以后,新成立的柬埔寨政府在主权问题上一直想继承法国殖民者的衣钵。泰国则不这么想,泰国认为那属于殖民时代的产物,双方必须得重新划分国界。于是矛盾就这样产生了。
在上世纪60年代,国际法院还曾通过裁决的方式,确认了柏威夏寺确实在柬埔寨的领土范围内。正是这种操作,使得泰国在感情上更难承受。
也因此,每当围绕领土争议爆发冲突,泰国就可以利用这一点来凝聚国内的民心。因为从泰国人的情感角度来看,争议领土确实是在法国殖民时期强行拿走的。
按照这个逻辑,现在冲突又在进行之中,而泰国又要面临政府大选。如果要进一步凝聚民心的话,通过有限的冲突去刺激大众的情绪,就是一个最佳选项。这就是为什么冲突已经持续了两个礼拜,但是冲突的范围却并没有扩大的真正缘由。因为占据着一定主导权的泰国,并没有打算让冲突外溢,只是想利用冲突打国内的牌。
柬埔寨想推动事实上的占领
从现实层面来看,有争议的柏威夏寺已经被划入柬埔寨的领土范围之内,被柬方控制,而且还得到了国际法院的裁决认证。时间来到2008年,泰柬两国因为边境问题再次爆发冲突。那一次,两国再次要求国际法院介入问题,可是泰国再次败诉。
从那以后,泰国就意识到,要想处理边境争议问题,在涉及到具体的情况的时候,绝对不能有第三方的裁决介入,而且泰国在后来也不希望联合国介入这一问题。
相比之下,柬埔寨方面因为在现实层面控制着已经被认证为世界遗产文化名录的地区,所以。他们当然希望这种局面能一直维持下去。毕竟从现实的角度看,如果能够保证长时间的事实占领,领土即便再有争议,那些地区也已经算是自己的了,毕竟对方没有控制。
在这种前提条件下,双方即便爆发冲突,只要范围没有越过边境地带,柬埔寨就不会主动去拱火,因为他们很清楚泰方的诉求是什么,而自己实际上处在一个相对有利的位置,就更不能够把事情推到失控边缘。
所以你会发现,此次泰柬再次爆发冲突以后,泰方高层的表态往往更明确,也更强势一些。因为他们作为索求的一方,政府的态度不能软弱,否则被民众抓住辫子,就很容易波及到自己的执政。
比如在2008年,当时的泰国英拉政府同意柬埔寨向联合国申请将柏威夏寺列入世界文化名录。这件事发生以后,泰国社会的情绪异常强烈,英拉的政治生涯也由此终结。
而今年的情况也是如此。就在此前,泰国的前总理佩通坦和洪森的电话录音被泄露。这件事再次在民间引发轩然大波,最终也导致泰柬双方高层的互信彻底崩塌。现在的阿努廷政府完全不愿意跟柬埔寨那边接触,恐怕最大的忌惮就是民众的愤怒情绪。
正是在这种局面下,柬埔寨方面恐怕才更希望局势不要向着进一步失控的方向发展,因为那样一来,冲突一定会外溢,自己的实际控制更有可能中断。
未来的情况会怎么办?
从现在的局面来看,双方达成了某种默契,都没有让局势进一步失控。换句话说,泰柬双方高层也是有谈的意愿的,可即便如此,双方也得顾及到民众的情绪。后者如同洪水,一旦泛滥起来,就不是高层能够约束得了的。
接下来最可能出现的情况就是,双方只是单纯地围绕停火展开商讨,不会去触碰领土争议。只要达成这种共识,让彼此之间停火,进而边境地带的局势就会慢慢降温。
这也是外部调停想要达成的一种结果。特朗普打过了电话,但是他的调停没有产生效果。接下来就要看我国采取的进一步的措施了。穿梭调停已经展开,未来围绕具体的细节,泰柬双方应该要开始提诉求了。只要能达到这一点,边境地带的枪声就会从稀疏渐渐停歇。
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