2025年12月22日,中国商务部发布公告,决定从次日起,对原产于欧盟的部分乳制品采取临时反补贴税保证金的形式实施临时反补贴措施。
这事像是憋了好久的一口气,终于落了地,关键的是+这次涉案范围覆盖原产于欧盟的相关乳制品企业,按调查配合情况适用不同从价补贴率,税率一上来就不低,这显然是一次实打实的贸易救济初裁回应。
消息一出,法国乳品行业立马炸了锅,有人说中国的做法太直接,有人说这会冲击法国农业经济,但细看整个过程,中方的这一步并非情绪化发泄,而是一次严格遵循法定程序、符合国际规则的调查初裁回应。
马克龙访华时的合作姿态,一回国就翻了篇
2025年12月初,法国总统马克龙带着一大批企业高层访华,一路上话说得挺漂亮,什么鼓励双向投资、加强合作、扩大市场准入,一个都不少。
中方也非常配合,安排高规格接待,签了不少协议,涉及农业、能源、制造业等多个领域。按理说,这样的互动,应该是拉近关系的好机会。
但没过多久,马克龙回国后的表现却让人有点摸不着头脑,他公开表示中欧之间存在贸易不平衡,强调不能放任中国商品大量进入欧洲市场。
紧接着,欧盟就开始频繁对中国发起贸易调查,从光伏到电动汽车,每一样都和中国的核心产业有关,欧盟依据多边程序推进,法国参与其中,推动、发声都没落下。
这让人不得不怀疑,法国到底是想合作,还是借着合作来换取短期利益,然后转身就站在对立面。中方此前一直强调互利共赢,但如果对方嘴上说合作,实际却在背后下绊子,这种“不对等”的交流方式,自然很难继续下去。
中方的反应表面看来是突然,其实早有铺垫。乳制品反补贴调查于2024年8月21日正式启动,历经约16个月法定调查程序,符合国际规则,也走完了所有程序。
我们这次实施临时反补贴措施完全是有理有据的回应。
精准打击法国核心利益,反制并非情绪发泄
对法国来说,乳制品是他们农业的核心支柱,这一行业牵涉到大量农民和中小企业,一旦失去了中国这样的大市场,冲击可想而知。
这种“点穴式”的反制方式,体现了中方的克制,没有全面封杀,没有扩大范围,只是针对涉及补贴问题的产品实施临时反补贴措施。而且整个调查过程公开透明,调查结果也依据规则执行,没有绕过国际法,也没有搞突袭。
法国方面自然不愿意接受这个结果,相关行业组织马上跳出来表达不满,欧盟也开始放话说要把问题提交到世贸组织。但从中方的角度讲,这种回应其实早在预料之中。中方并不希望事态扩大,但也绝不会一再退让。
更值得注意的是,中方这次并没有针对整个欧盟,而是主要聚焦涉案欧盟企业。这传递了清晰的信号:回应的是谁,重点打击的就是谁,不是一棍子打翻一船人,而是告诉对方:我们有能力、有渠道、有规则,也有底线。
中欧关系的温度计,真合作靠的是一致态度
过去几年,中欧之间的合作一直有起有落,表面上看经贸往来还算密切,但欧洲内部对于如何对待中国,始终没有形成统一的认识。
法国想强调“战略自主”,但也受制于国内产业和选票压力,德国则更看重与中国的实质性合作,东欧国家的立场又相对模糊。
在这样的背景下,欧盟对华政策时常出现反复,边谈合作,边搞调查,嘴上说开放,手里却加关税。
这种矛盾思维短期内或许能换来一些政治上的得分,但长远看不仅损害了彼此之间的信任,也降低了欧洲在全球贸易体系中的公信力。
中国的态度其实始终没有变过:欢迎合作,愿意开放,但前提是要公平、要互相尊重。
对欧盟来说,下一步怎么走其实很清楚。如果继续搞封锁、设壁垒,最终吃亏的不会是中国,而是那些曾经依赖中国市场的欧洲企业。
特别是像法国这样本来在中欧合作中有不少优势的国家,如果继续走保护主义的老路,恐怕连原有的市场份额也保不住。
中法之间的这一波交锋,看似是乳制品的临时反补贴措施争议,实则是一次双边关系的警示灯亮起了红。
中国当然愿意继续跟欧洲合作,尤其是在气候变化、科技创新、数字经济等新兴领域。但合作得有基础,不能只顾一头。
如果欧盟愿意重新审视对华策略,回到理性和建设性的道路上,中欧关系完全还有机会重新起航。
但如果仍然执迷于设置障碍、搞对抗,那中方的回应也不会止步于这一轮。球已经踢回去了,现在该看欧盟,特别是法国,是否准备好接招了。
信息来源:
2025-12-23-《欧盟乳制品存在补贴,中方收取临时保证金》-环球时报
2025-12-18 视频丨商务部:希望欧方克制审慎使用限制性经贸工具——央视新闻
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