想拿日本永住的外国人,条件很可能要变了。
日本政府相关人士近日透露,正在研究把“一定程度的日语能力”追加为永住许可的条件。
这一方向,已经被列入自民党外国人政策本部即将汇总的政策建议中。
换句话说,不是讨论要不要,而是讨论怎么定标准。
时间节点也很明确。去年通过的《入管难民法修正案》中,已经规定:
恶意不纳税、逃避公共义务的永住者,将被取消永住资格,并将于2027年4月正式实施。
政府计划在此之前,把新的永住许可条件一并敲定。其中,日语能力被视为“核心新增条件”。
目前,日本现行永住权申请的核心法定条件主要围绕以下方面:
申请人需在日本连续居住满10年(高度人才等特殊通道可缩短年限),且其中至少5年持有合法工作或居住类在留资格;
需具备稳定收入与独立生计能力,能证明经济自立;
无重大违法犯罪记录,遵守日本法律与公共义务;
申请需符合日本国家利益,如正常纳税、无不良社会影响。
简言之,现行条件聚焦居住年限与经济能力,要求申请人具备长期居住的稳定性与经济独立性,但未对日语能力作出硬性要求。
然而,根据日媒综合报道,新规拟要求申请人必须具备一定水平的日语能力,具体包括日常交流、读懂行政文件,以及与社区工作人员或职场同事沟通的能力。
达到这一水平,大致需要日语能力等级在N3至N4之间。这一等级要求不算难,毕竟低于N1、N2级别,更注重生活交流的实用性和沟通性。
但不可否认,与以往相比,这确实提高了申请门槛。
过去,日语能力在永住审查中并非必需项,有则加分,无则不影响申请;未来,它将成为硬性规定,即使其他条件均满足,若日语能力不达标,申请也将被驳回。
除日语能力外,日本政府还在讨论多项配套措施,包括强制申请人参加生活规范学习课程,内容涵盖垃圾分类、职场礼仪、传统习俗等社会常识;同时研究提高收入或纳税门槛,以强化对申请人经济自立能力的审查。
根据日本出入国在留管理厅最新数据,截至今年6月底,日本在留外国人人数约396万,创历史新高,其中永住者最多,约93万,占比23.6%,即每4名在留外国人中就有1人是永住者。
随着永住者数量的持续增加,“不会日语却长期居住”“难以融入社区生活”等问题在地方层面日益凸显。政府认为,若放任不管,地方社会的摩擦将加剧。
因此,将日语能力纳入审查的核心目标,是确保申请者具备基本生活沟通能力,能够理解行政文件、遵守社会规则,从根本上减少跨文化摩擦。
此次政策调整并非孤立举措,而是日本外国人政策收紧的一部分。去年通过的《出入国管理及难民认定法》修正案已明确,永住者若故意逃避纳税等公共义务,将被取消永住资格,该条款同样将于2027年4月生效。
此外,政府还在推进留学生打工监管改革,拟将学业状况纳入资格外活动审查,取代现行的落地即发打工许可制度,以防范超时打工问题;同时研议延长入籍居住年限,将现行的5年标准提高至10年。
消息公布后,日本民众普遍表示支持。不少受访者认为,永住者作为长期居住的社会成员,掌握基础日语是融入的前提,既能保障自身生活便利,也能促进社区和谐。
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