本以为能止战的谈判,30分钟就彻底谈崩!
12月24日柬泰两国之间关于停火谈判的会议草草收场,留下的只有边境持续升级的炮声。
一边是柬埔寨刚提议把谈判移到中立国马来西亚就遭拒,一边是泰国手握战场优势寸步不让。
更让人揪心的是谈判刚破裂,边境就传来更坏消息,就连中美劝和、东盟斡旋,却还是压不住这场战火?
泰柬会谈,讨论停火细节
柬泰之间其实这不是新矛盾,而是边境领土争议的老账新算,而且双方早在两个月前就签过和平协议,只是没落实罢了。
当时在东盟斡旋下,柬泰两国在马来西亚吉隆坡召开了会议,当时谈得挺顺利,不仅达成了《和平协议》,还约定了具体动作。
本来这协议都要在10月底的东盟峰会上正式签署,大家都以为边境能太平了,可没想到才过一个多月,双方就再次爆发大规模冲突,之前签的共识全成了废纸。
为啥会突然翻脸,核心还是那片争议领土,泰国说这些村庄占了自己的地,柬埔寨则不承认。
到了12月矛盾彻底激化,双方在边境你来我往互相炮击,不仅军事据点受损,连民用设施都没能幸免。
眼看局势要失控东盟急了,12月22日由轮值主席国马来西亚牵头,在吉隆坡召开了东盟外长特别会议,逼着柬泰两国外长坐到一起。
这次会议算是有了点进展,双方同意24日召开会议专门谈停火,可谁也没想到这场被寄予厚望的谈判,会以30分钟破裂的结局收场。
北京日报的报道
柬埔寨要去吉隆坡谈遭拒
12月24日的这场谈判,从一开始就充满了火药味,核心矛盾先集中在了“在哪儿谈”上。
其实早在22日泰国外长西哈萨宣布要在尖竹汶府开会后,柬埔寨国防部长迪西哈就急着致信纳塔蓬,明确要求换地点。
柬方的理由很直接:边境还在打仗,去泰国境内开会不安全,不如移到中立国马来西亚吉隆坡,而且马来西亚是东盟轮值主席国由它主持更公平,马方也已经同意了这个安排。
可泰国想都没想就拒绝了,给出的理由也挺“硬气”:GBC上次会议是在柬埔寨开的,这次轮到泰国主办,而且尖竹汶府很安全,几乎没发生过战斗,完全能保障会谈安全。
没办法,处于战场劣势的柬埔寨只能妥协,硬着头皮去泰国境内参加谈判,可这一妥协也让柬方在谈判桌上彻底没了主动权。
环球时报的报道
到了谈判桌上,双方的分歧更没法调和,柬埔寨直接抛出四项停火条件:立即停火、让平民安全返家、恢复执行10月的《吉隆坡和平宣言》、加强东盟观察小组的作用。
可这四条几乎每一条都踩中了泰国的红线,泰国这边早就放话,停火可以但必须满足三个条件:柬埔寨先宣布停火,还要承认自己是挑衅方,保证停火能持久落实,配合泰方开展联合扫雷。
说白了泰国就是要柬埔寨先认怂,变相承认战败,这对于柬埔寨来说根本没法接受。
双方就这么在“谁先停火”“要不要第三方介入”的问题上吵了起来,整场会谈只持续了30分钟,实质性内容一句没谈成,最后不欢而散。
更有意思的是泰国国防部发言人会后还透露,两国防长预计27日会再见面,可从后续冲突升级的情况来看,这场二次会面能不能成还是个未知数。
泰国占尽优势控高地,柬埔寨丢据点急着停火
谈判桌上的底气,从来都来自战场的胜负,柬泰这次的强硬与妥协,全是战场态势说了算。
从目前的情况来看,泰国明显占据上风,这也是它敢在谈判桌上硬刚的核心原因。
12月25日,泰国陆军第二军区直接宣布,已经控制了边境地区的225号高地,要知道这个高地是边境的战略要地,拿下它就等于掌握了战场主动权,泰国的军事行动也能更顺畅地推进。
反观柬埔寨,处境就艰难多了,据多方消息显示柬埔寨在冲突中已经丢失了边境多个重要据点,境内的赌场园区等设施也损失惨重,继续打下去连最后的防御屏障都可能保不住。
央视新闻的报道
这也是柬埔寨急着停火、甚至主动提议换谈判地点的关键原因,因为实在耗不起了。
可就算如此,柬埔寨也不想丢了面子,毕竟“先宣布停火”就等于承认自己输了,这不仅会让国内民众不满,还会影响政府的执政根基。
谈判破裂后,双方的冲突直接升级,12月25日一大早,泰国陆军第一军区就发文控诉:柬埔寨向泰国沙缴府边境地区发射了40枚火箭弹。
不仅把当地民众的住宅炸得满目疮痍,还破坏了公共基础设施和农田,而柬埔寨也很快做出回应,通报称当天泰国军队对柬埔寨一处平民居住区发动炮击,直接导致一名平民死亡。
截至目前,柬方已经确认有30名平民在冲突中死亡,泰方的死亡人数也达到了65人,双方的仇恨正在炮火中不断加深。
中美劝和、东盟斡旋,为何都压不住战火?
这场冲突不是没人管,相反中美两大国和东盟都已经出手调停,可效果却不尽如人意。
作为地区组织,东盟从一开始就很积极,12月22日的外长特别会议就是专门为了调停这场冲突开的,可东盟的调停有个致命问题:没有强制力,全靠双方自觉。
柬埔寨想借东盟的力量把问题国际化,让第三方给泰国施压,可泰国偏偏拒绝第三方介入,坚持要双边解决,东盟的努力自然就打了折扣。
中国作为柬泰的近邻和朋友,中方早就开始积极劝和促谈,可就算中方如此积极,还是没能让双方各退一步。
至于美国虽然10月曾见证柬泰签署和平声明,但这次冲突爆发后,美方的态度相对模糊,并没有采取实质性的调停动作。
其实不是调停没用,而是泰国这边有自己的顾虑,那就是即将到来的新选举。
之前泰国前总理佩通坦曾主动给柬埔寨的洪森打电话,还喊“叔叔”恳求双方同时撤军,结果洪森不仅没同意,还把通话录音曝光了,直接导致佩通坦下台。
有了这个前车之鉴,现在泰国的任何政客都不敢在柬泰问题上让步,生怕被对手攻击“卖国”,遭舆论反噬。
在选举压力下,强硬对待柬埔寨反而成了政客争取选票的手段,这也让调停变得更加困难。
不管政客们怎么博弈,最受苦的永远是普通平民,这场冲突从12月8日爆发到现在,已经有超过90万人被迫逃离家园,原本的家园在炮声中变成了废墟。
更让人揪心的是冲突还影响到了人道主义救援。很多援助物资因为边境封锁没法送进去,难民营里的食品、药品都很紧张。
可就算平民苦难重重,柬泰双方的炮火还是没停,这场为了领土和面子的博弈,已经让无数家庭支离破碎。
从目前的情况来看,虽然泰国国防部发言人说两国防长27日可能再见面,但止战的希望其实很渺茫。
因为双方的核心分歧没解决,泰国要柬埔寨先认怂,柬埔寨宁死不屈,这个死结短期内解不开。
而且泰国的选举压力还在,政客们不敢让步,强硬姿态还得继续,最后战场态势还在朝着对泰国有利的方向发展,泰国大概率会趁势扩大优势,不会轻易停火。
不过也不是一点转机都没有,东盟和中方的调停还在继续,只要双方能放下面子,回到10月达成的和平协议框架下,还是有谈判的基础的。
毕竟对于柬泰来说打仗没有赢家,持续的冲突只会让经济受损、民众受苦,现在最需要的是双方各退一步,把平民的安危放在第一位,通过对话解决领土争议,而不是让炮火越烧越旺。
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