一个电信巨头占据了全国75%的市场份额,一家军队企业年收入相当于全国四年军费总和,这张令人惊讶的商业版图如果属于某个财阀或者家族,都可以理解,那它要是属于一支军队呢?
说到军人,大家脑子里蹦出来的第一画面就是保家卫国、训练演习。
但也有这么一支来自越南的军队,“主营业务”可能比你想象的要多得多。
除了基本的军事训练,越南军队还深度涉足电信、房地产、建筑甚至金融等行业。
那么,频频放弃本职工作经商,让越南军队造成了哪些严重后果?
越南军队“第二战场”
要了解越南军队做生意能做到什么程度,得先破除一个刻板印象,军队企业不等于几个小卖部或农场。
越南军队的商业版图,堪称一个横跨多个关键行业的“隐形帝国”。
电信领域的绝对霸主Viettel公司,你可能听说过它信号好、套餐便宜,但你知道它的母公司是谁吗?
越南国防部。
这家军队控制的电信巨头占据了全国75%的市场份额,对国家GDP的贡献达到惊人的10%。更厉害的是,Viettel早已走出国门,在缅甸、柬埔寨、老挝等10多个国家开展业务,海外用户数千万。
一家军队企业,硬是做成了跨国电信集团。
但这只是冰山一角。
如果你在越南买房,开发商可能是军队背景的;你走的公路、住的高楼,很可能是军队工程部队建的;你旅游住的星级酒店,可能是军队经营的;甚至你吃的农产品、海鲜,都可能来自军队控制的农场和渔场。
据国际机构估算,越南军队旗下企业一年能创造约200亿美元的收入,相当于越南全国四年军费的总和!
这个“副业”规模,已经远远超出了“补贴家用”的范畴。
这个传统是怎么来的呢?
时间要回溯到上世纪60年代战争时期。
当时军队利用军用卡车的闲置空间“顺带”运输民用物资赚外快,算是一种战时经济适应。但没想到,这条路越走越远。
到80年代,越南推行“革新开放”,但国家财政捉襟见肘,军费严重不足。
于是“以商养军”从偷偷摸摸变成了公开政策。
国防部专门成立了经济总局,统一管理军队商业活动,这等于给军队经商发了“官方许可证”。
如今的越南军队商业版图已经高度系统化。
军官们不仅要学军事,还要学管理、学营销;军队院校里甚至开设商业课程。
一些精锐部队的士兵,白天训练,晚上可能学习物流管理或酒店服务,这种“军商双修”的模式,在世界各国军队中实属罕见。
更有意思的是,军队企业形成了一个“内部循环生态系统”:建筑工程部队为电信公司建基站,电信公司为军队酒店提供网络服务,农场为军队超市供应食材......
这种自给自足的模式减少了对外依赖,但也让军队经济体系更加封闭。
枪杆子握不紧,钱袋子捂不严
表面上看,军队做生意好像解决了军事经费问题,但天下没有免费的午餐,这种模式的代价正在逐渐显现。
越南军队内部流传着一句话:“将军开企业,校官开餐馆,士兵进工厂。”
这不是笑话,而是许多单位的真实写照。
当高级军官的主要精力放在谈合同、搞投资上,军事训练和战备自然被放到次要位置。
更令人担忧的是,当军事权力遇上经济利益,腐败几乎成了必然产物。
军队企业运营不透明,采购、招标缺乏监督,这为权力寻租提供了肥沃土壤。
越南这些年查处的军队腐败案件令人触目惊心。
2023年,河内军事法院对五名前海警将军作出判决,他们被指控侵吞500亿越南盾资产,前海警司令阮文山被判16年监禁。
但这只是冰山一角。
2022年,越南军队通信集团多位高管因工程项目腐败被查;同年,军队银行曝出贷款丑闻;军队建筑工程公司屡次被揭发质量不达标......
腐败已经渗透到军队商业体系的各个环节。
除了腐败,军队经商还带来一个严重问题:与民争利,破坏市场公平。
军队企业凭借特殊地位,在土地获取、许可证办理、税收优惠等方面享有民营企业无法比拟的优势。
以房地产为例,军队企业常以“国防需要”为名低价获取优质地块,然后开发成商业项目高价出售。
这种操作让普通开发商怨声载道。
这种不公平竞争,扼杀了民间经济活力。
许多有潜力的民营企业因为无法与军队背景的企业竞争而倒闭,或者只能依附于军队企业成为分包商。
长远来看,这对国家经济发展绝非好事。
面对军队经商带来的种种问题,越南政府也不是没看到。
近年来,他们开始尝试改革,但这个转身难度堪比“在高速行驶的卡车上换轮胎”。
最大的阻力来自既得利益集团。
许多军队高层自己就是企业负责人,他们的收入、地位、人脉网络都与商业活动紧密绑定。要他们自己改自己,难度可想而知。
一位分析人士指出:“越南军队商业体系已经形成了一个庞大的利益网络,牵一发而动全身。改革触及的不只是经济利益,还有权力结构和人事安排。”
同时,民用市场的竞争压力和军事需求的特殊性也常常产生矛盾。
越南领导层对此也有清醒认识,但实际行动中,往往是雷声大、雨点小。
毕竟,军队商业体系已经深度融入国民经济,突然大幅收缩可能引发经济波动和社会不稳定。
如果大幅削减军队商业收入,国防预算能否填补空缺?这是一个两难选择。
综合来看越南军队进军商业的行为,起码它已经与越南当下的经济发展背道而驰。
参考资料
侯松岭.越南军队的生意经[J].东南亚研究,1993
张元元.越南军队电信集团Viettel的业务转型发展[D].北京外国语大学,2023
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