哈喽,大家好!小洲这篇国际评论,主要来分析美国单方面宣布将于2027年6月起对中国半导体行业加征关税,其背后有何意图?对中美关系有何影响?
当地时间12月23日,美国贸易代表办公室突然官宣:针对中国半导体行业的301调查正式落幕,美方单方面认定中国存在“不公平贸易行为”,宣布将于2027年6月起对中国半导体行业加征关税,具体税率将提前一个月公布。
这份基于1974年《贸易法》301条款的调查结果,给中国半导体行业贴上了“不公平贸易”的标签,毫无悬念地为后续加税铺平了道路。
此次针对半导体行业的301调查,早在2024年12月就已启动。
美方在调查公告中声称,中国通过“非市场手段”追求半导体行业主导地位,采取了“设定市场份额目标”“推动国产化替代”等措施,损害了美国企业的竞争力和美国的经济安全。
但这种说法连美国本土行业协会都不敢苟同,美国半导体行业协会(SIA)在今年5月提交的报告中明确提到,美国半导体产业的全球市场份额达50.7%,仍处于领先地位,而行业近70%的营收来自海外市场。
事实上特朗普政府此前就曾预告要对芯片征收“相当可观”的关税,甚至提出企业若赴美建厂可获豁免,这种带有胁迫性的政策,本身就违背了公平贸易原则。
更值得玩味的是美方设定的“2027年6月”这个生效时间点。为什么要等到一年半后才实施?答案或许藏在美国的国内政治与经济困境中。
2026年是美国中期选举年,当前美国国债已突破38万亿美元,财政压力巨大,若现在就加征关税不仅会推高美国国内电子产品价格,引发通胀反弹,还可能遭到依赖中国供应链的美国企业强烈反对,影响选票走向。
将生效时间推迟到选举之后既能安抚国内选民,又能给自己留足周旋空间,算盘打得不可谓不精。
但无论美方如何包装,这场调查的本质都是单边霸凌,中方在第一时间就作出回应,明确警告美方此举“损人害己”,敦促其尽快纠正错误。
要知道中国不仅是全球最大的半导体消费市场,也是半导体产业链中不可或缺的一环,从封装测试到原材料供应,中美企业早已深度绑定。
美方强行割裂供应链的做法,最终只会让美国消费者付出更高代价,让美国半导体企业失去庞大的中国市场。
就在美方宣布加税的同时,一组来自美国财政部的数据,揭开了中国早已备好的“应对底牌”。
当地时间12月18日,美国财政部公布的国际资本流动报告显示,2025年10月中国净卖出118亿美元美债,持仓规模降至6887亿美元,创下2008年以来的最低值。
这个数字背后是中国长达十余年的“去美债依赖”战略,遥想2013年中国持有美债规模曾高达1.3万亿美元,是美国国债最主要的海外持有者。
但随着美国频繁将经贸问题政治化,动辄以“国家安全”为由打压中国企业,中国开始逐步调整外汇储备结构,持续减持美债。
如今中国已从美债第一大持有国滑落至第三,持有量较峰值时近乎腰斩,可能有人会问,抛售美债真的能对美国造成压力吗?答案是肯定的,而且是精准打击。
美国要维持庞大的政府开支和军费投入,离不开持续发债融资,而海外投资者的购买是美债稳定的重要支撑。
中国作为曾经的“最大买家”,持续减持美债,直接导致美债的市场需求减少,美国政府不得不提高收益率来吸引其他投资者,这无疑会推高其融资成本。
美国国会议员玛乔丽·泰勒·格林在社交媒体上的吐槽,道出了美国的真实困境:目前美国为38万亿美债支出的利息,已经达到了1万亿美元!
而根据国际在线的报道,2025年美国国债利息支出实际已高达1.4万亿美元,占联邦财政收入的26.5%,相当于每分钟要偿还超过200万美元利息。
这意味着美国政府每赚100美元,就有26.5美元要用来还利息,再加上社会保障、医保等刚性支出,留给政府发展经济、投资民生的资金所剩无几。
此时中国持续抛售美债,无异于在美债的“火药桶”旁敲了一记警钟。
而中国的减持绝非一时冲动,而是基于风险防控的理性选择,通过降低美债持仓,中国既减少了美元资产波动带来的风险,又掌握了应对美国贸易打压的“金融筹码”。
毕竟美国要继续推行单边主义政策,就必须面对融资成本上升的压力,而如果美方愿意回到对话协商轨道,中国也保留了调整外汇储备结构的空间。
这种“不战而屈人之兵”的策略,展现了中方的战略智慧与克制。
美方或许以为凭借关税大棒和科技封锁就能遏制中国发展,但事实证明在全球化深度融合的今天,任何单边霸凌行为都注定是“双刃剑”,最终只会让美国自身付出沉重代价。
半导体作为“工业粮食”,广泛应用于手机、电脑、汽车、家电等各类产品,如果美国对中国半导体产品加征关税,将直接推高美国厂商的生产成本,最终这些成本都会转嫁到消费者身上,进一步加剧美国的通胀压力。
而中国是全球最大的半导体市场,美国芯片企业离不开中国市场的支撑。
数据显示,美国高通、英特尔等巨头的中国市场营收占比均超过40%,若因关税壁垒失去中国市场,这些企业的营收将大幅缩水。
另外美国本土半导体产业链并不完整,部分原材料和封装测试环节高度依赖中国企业,加税将导致供应链断裂,影响企业的生产效率。
此外美国的农业、能源等其他行业,也可能因中美经贸摩擦升级而受到波及。
此前在中美贸易战期间,美国大豆、玉米等农产品出口就曾遭遇重创,虽然之后有所恢复,但中国已逐步建立起多元化的进口渠道,对美国农产品的依赖度大幅下降。
此次美方再次挑起半导体领域的摩擦,若中方采取进一步反制措施,美国相关行业恐将再次面临订单流失的风险。
更严重的是美国的任性行为正在动摇全球对美元资产的信心,长期以来美债因被视为“安全资产”而受到全球投资者青睐。
但近年来美国频繁突破债务上限、肆意挥舞制裁大棒,让不少国家开始重新评估美债的安全性,除了中国已有多个国家加入减持美债的行列。
这种现象显示出市场对美债的信心正在减弱,信心的流失正在形成恶性循环。
为了吸引投资者,美国不得不提高美债收益率,这又导致利息支出大幅增加,进一步推高债务规模,而债务规模越大,投资者的担忧就越强烈,减持意愿也就越坚定。
这种循环一旦失控,就可能引发美债市场崩盘,进而导致全球金融市场动荡。
这场围绕半导体关税和美债减持的博弈,再次印证了一个道理,在全球化时代,没有任何一个国家能够独善其身,单边主义没有出路,合作共赢才是唯一正道。
中美半导体产业的互补性,本应是双方合作的基础而非对抗的焦点。
过去多年中美半导体企业通过技术合作、市场分工实现了互利共赢,推动了全球半导体产业的发展。
但美方却将半导体产业政治化,以“国家安全”为由人为割裂产业链,这种做法违背了市场规律,也损害了全球产业生态。
当前中美关系正处于关键的十字路口,美方需要认清的是,打压中国企业无法阻止中国的发展,反而会让美国失去发展机遇,单边主义无法解决自身问题,反而会加剧全球经济的动荡。
中方始终愿意在相互尊重、平等互利的基础上,与美方通过对话协商解决经贸分歧,但这需要美方拿出诚意,停止无理打压中国企业的错误做法,摒弃零和博弈思维。
希望美方能够认清时代潮流,及时纠正错误做法,与中方一道共同维护中美经贸关系的稳定发展,为全球经济复苏注入正能量。
否则等待美国的,只会是越来越严重的债务危机和不断流失的发展机遇。
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