12月25日，浙江省交通运输厅正式发布绍兴“9·13”轨道交通2号线列车撞击事故调查报告，披露事故经过与责任认定。南都N视频记者梳理获悉，调查报告认定4位保洁员未按规定路径行走，列控员郑某未及时制止为事故发生的直接原因，运营单位、保洁单位未履行好安全责任为事故发生的间接原因，列控员郑某涉嫌构成犯罪。
保洁人员违规进入下行正线轨行区
调查报告认定，绍兴市“9·13”轨道交通较大事故是一起因涉事企业安全风险辨识管控不到位、从业人员违反安全操作规程等导致3人死亡、1人重伤的生产安全责任事故。
豆姜站。
调查报告披露，2025年9月13日22时30分08秒，绍兴轨道交通2号线一期当日末班车02003车由人民医院总院站开往檀渎方向，4名保洁人员在豆姜站上行站台登乘列车，檀渎站清客后，随车到豆姜站存车线Ⅰ道开展车厢内保洁工作。
调查报告称，02003车打扫完毕后，4名保洁人员须按规定路线在02003车列控员郑某带领下从豆姜站存车线Ⅰ道步行至存车线Ⅱ道，继续执行02005车保洁作业；4名保洁人员下车后，未按规定路径行走，违规进入下行正线轨行区，02003车列控员郑某见状后无有效劝阻行为，并跟随保洁人员行走。
23时25分14秒，02004车以FAM（全自动驾驶模式）模式运行至豆姜站下行道岔区域位置，与4名保洁人员发生碰撞。事故造成3人死亡，1人重伤，直接经济损失654.0万元，主要用于善后处理。
列控员未有效制止涉嫌构成犯罪
调查报告认定，列控员郑某、4名保洁人员对事故负有直接责任。报告建议，4名保洁人员免于追究其责任。郑某未按规定路径执行带道任务，在未向调度申请授权走行正线情况下擅自进入正线轨行区行车区域，对保洁人员行走路径错误进入未授权区域的行为，未采取有效的制止措施，未按规定及时汇报行车调度员，仍跟随4名保洁人员行走在错误路径上，直至返场检修列车与保洁员发生碰撞。鉴于郑某涉嫌构成犯罪，建议移交司法机关依法追责。
此外，调查报告披露，绍兴轨道交通集团制定的走行路径不合理，风险防范监管不到位、对于合同履约监管不到位等；保洁单位浙江亚太酒店物业服务有限公司等未认真履行日常安全管理责任，安全教育培训流于形式等是事故发生的间接原因。
报告披露，运营单位制定的行走路线上存在多种设施设备，最宽处为86厘米，最窄处为30厘米，通道狭窄、通行不畅，导致相关工作人员养成了基本不按该路径行走，通过申请正线区域防护后沿正线行走的习惯。
调查报告认定，绍兴轨道交通集团存在风险辨识管控不到位、隐患排查治理不到位、安全管理制度不完善、从业人员培训不到位、合同履约监管不到位等问题。浙江亚太酒店物业服务有限公司存在合同违规分包，对分包单位监管不到位等问题。
调查报告建议，责成绍兴市交通运输局向绍兴市政府作出深刻检查，抄报省交通运输厅；对绍兴轨道交通集团、浙江亚太酒店物业服务有限公司及其主要负责人依法予以行政处罚；建议绍兴市政府（市安委会）约谈绍兴轨道交通集团等涉事企业，督促其认真总结和汲取事故教训，举一反三整改事故暴露出的有关问题隐患。
采写：见习记者 李思涵 南都N视频记者 马辉
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