当地时间12月24日，一则来自欧洲的联合发声打破了国际舆论的平静，让本就暗流涌动的跨大西洋关系彻底站到了风口浪尖。欧盟以及法国、德国、英国等多个欧洲主要国家，罕见地摒弃了过往的分歧，站在同一战线向全球宣告，对美国政府前一天出台的签证制裁决定发出最强烈的谴责，措辞之强硬远超外界预期。
更让外界震动的是，欧洲方面毫不避讳地放出狠话，明确表示已要求美方作出澄清，若美方拒不收敛，将迅速采取坚决的反制措施。这起原本聚焦数字监管领域的争端，随着双方的激烈交锋迅速升级，瞬间引爆全球舆论，各国媒体纷纷紧急跟进报道，全球目光都牢牢锁定在这场美欧之间的激烈博弈上。不少国际观察人士直言，自特朗普再次出任美国总统以来，美欧之间的裂痕就不断扩大，而此次事件无疑让双方的矛盾彻底公开化、白热化，跨大西洋联盟的根基正在遭受前所未有的冲击。
要搞清楚这场风波的来龙去脉，还要从12月23日美国的一项单边制裁说起。当天，美国国务院突然抛出一则公告，毫无征兆地宣布对5名欧洲人士实施签证限制，直接禁止他们入境美国。美方给出的理由听起来冠冕堂皇，声称这5人在欧洲带头主导对美国科技巨头的“不公平监管和审查”，还“刻意压制美国人的网络言论自由”。美国国务卿鲁比奥在当天的声明里更是态度强硬，直接给这5人扣上了“激进分子”的帽子，指责他们联合被“武器化”的非政府组织，有组织地胁迫美国网络平台进行内容审查，甚至直言特朗普政府“再也不会容忍这种恶劣的域外审查行为”。有美方官员还私下放出风声，要是其他国家不改变类似的监管做法，美国后续可能会进一步扩大制裁名单，这番表态无疑是在向整个欧洲发出威胁。
美方的这番操作，看似是针对几名个人的制裁，实则是冲着欧洲的数字监管政策来的精准打击。被制裁的5人都不是普通人物，而是推动欧盟出台监管跨国科技巨头相关法律的核心力量，其中最受关注的就是欧盟委员会前委员布雷东。熟悉欧洲数字政策的人都知道，布雷东是欧盟《数字服务法》的主要设计者之一，这部法规的核心目标就是让互联网环境更安全，通过强制要求跨国科技巨头采取更多有效措施，打击平台上的非法内容，比如仇恨言论、儿童性虐待相关内容以及虚假信息等。就在本月早些时候，欧盟委员会刚依据这部法规，对马斯克旗下的社交媒体X处以1.2亿欧元的巨额罚款，理由是该平台存在多项违规行为，比如付费就能获得的“蓝色勾号”认证具有欺骗性、广告透明度严重不足，以及没有按要求向研究人员开放公共数据访问权限等。
特朗普政府之所以对这部法规如此不满，核心原因就是觉得它让美国科技公司蒙受了巨大经济损失，而这些科技公司当前与白宫的立场高度一致，不少还是特朗普竞选的重要支持者。事实上，这已经不是美欧第一次因为数字监管问题产生摩擦，双方的矛盾早已积累多年。近年来，欧盟为了维护自身的数字主权，陆续推出了《数字服务法》《数字市场法案》等一系列严格的监管法规，并且频频对美国科技巨头开出巨额罚单。
今年9月，欧盟就以广告领域违规为由，对谷歌处以29.5亿欧元的反垄断罚款；10月，又初步认定元宇宙平台公司旗下的脸书和照片墙违反相关义务，没有向研究人员提供充分的公共数据；之后还对谷歌启动了新一轮调查，审查其搜索结果是否对媒体行业公平。除此之外，欧盟还在对美国亚马逊公司和微软公司开展评估，以决定它们是否属于云计算服务领域的“守门人”，一旦被认定，欧盟就可依法对其进行市场调查并制裁违规行为。
面对欧盟的一系列监管举措，美国方面一直颇为不满，多次向欧盟施压，甚至试图把数字监管和贸易议题捆绑在一起，用贸易利益作为筹码逼迫欧盟让步。早在今年11月底，美国商务部长卢特尼克在与欧盟贸易官员会谈后，就公开将数字监管与钢铝关税挂钩，直白地表示欧盟若想让美国下调对其钢铁和铝产品的关税，就必须先调整针对美国科技企业的监管规则。美方还曾承诺，如果欧盟愿意修改数字监管法规，美国将在欧洲数据中心和人工智能基础设施领域进行大规模投资，金额甚至可能高达1万亿美元，这种一边挥舞关税大棒、一边抛出经济诱饵的做法，就是典型的“胡萝卜加大棒”式谈判策略。欧洲媒体一针见血地指出，美国这次直接对欧洲人士实施签证制裁，根本不是什么维护言论自由，完全是对欧盟的公开勒索，是想用这种极端手段逼迫欧盟在数字监管问题上让步。
美方的单边制裁就像一颗火星，瞬间点燃了整个欧洲的怒火。12月24日，欧盟以及法、德、英等国迅速做出反应，并且展现出了前所未有的一致性。欧盟委员会副主席塞茹尔内当天就明确表态，美国的制裁绝对不会让欧洲保持沉默，欧盟对布雷东以及所有受影响的欧洲人表示完全的支持和声援。欧盟委员会主席冯德莱恩也毫不示弱，强调言论自由是欧洲民主的基石，欧洲为之自豪，更会坚决捍卫到底。欧盟委员会发言人更是直接亮明底线，称已经正式要求美方就此次制裁做出详细澄清，要是美方拒不配合，或者坚持不合理的制裁措施，欧方会迅速且坚决地做出回应，动用一切必要手段捍卫自己的监管自主权，反击美方的不合理措施。
作为被制裁核心人物布雷东的母国，法国的反应最为激烈。要知道，布雷东不仅曾任欧盟委员会委员，还担任过法国财政部长，在法国有着深厚的政治影响力。法国总统马克龙在社交媒体上用极其严厉的措辞谴责美国的签证禁令，他明确表示，美方的这些措施根本就是在恐吓和胁迫欧洲，公然挑战我们的数字主权。马克龙强调，欧盟的数字法规是经过欧洲议会和理事会民主、主权的程序通过的，是欧洲内部的事务，欧洲数字空间的规则，轮不到欧洲以外的人来指手画脚、横加干涉。据悉，马克龙还专门和布雷东通了电话，对他推动欧洲数字监管改革所做的工作表示感谢，并重申法国绝对不会退缩，会和欧盟其他国家一起，坚决保护欧洲的独立和欧洲人的自由。
英国和德国也毫不含糊地站在了反制美国的阵营中。英国政府当天就明确表态，完全致力于维护言论自由的权利，同时坚定支持那些致力于保护互联网免受有害内容侵害的法律和机构，言外之意就是坚决支持欧盟的数字监管政策，反对美国的单边制裁。德国外交部和司法部则直接定性，称美国的这种做法完全不可接受，对于两名被制裁的德国人士，德国政府给予完全的支持，会动用一切手段维护他们的合法权益。除了这几个大国，西班牙等其他欧洲国家也纷纷发声谴责美方举措，西班牙方面表示，保护安全的数字空间，让其免于非法内容和虚假信息的侵害，是欧洲民主的基本价值，也是每个欧洲人的责任，美方的做法显然违背了这一基本准则，是对欧洲主权的公然挑衅。
被制裁的核心人物布雷东更是怒不可遏，他在社交媒体上直接痛批美国的举措是赤裸裸的“政治迫害”，还发出了灵魂拷问：“麦卡锡主义的阴风又要刮起来了吗？”布雷东的质问瞬间引发了广泛共鸣，麦卡锡主义时期的政治迫害阴影至今让不少欧洲人记忆犹新，美方此次不分青红皂白就对欧洲监管人士实施制裁，确实让欧洲民众看到了强权政治的可怕影子。欧洲议员格鲁克斯曼的表态更是道出了很多欧洲人的心声，他直言不讳地表示，长期以来欧洲在捍卫自身利益方面一直显得软弱无力，但这并不代表欧洲可以任人欺凌，“我们不是美国的殖民地，我们必须坚定捍卫我们的法律、我们的原则和我们的利益”，这番话狠狠戳中了欧洲人对美国长期霸权干涉的不满。
欧洲各国之所以会如此愤怒，除了美方制裁的针对性和挑衅性，更因为美国的做法严重侵犯了欧洲的主权。在欧洲各国看来，制定什么样的数字监管规则，是欧洲内部的事务，是主权范围内的事情，任何外部国家都无权干涉。欧盟推出《数字服务法》等法规，本质上是为了维护欧洲民众的合法权益，营造更安全、更公平的数字环境，并不是专门针对美国科技企业。欧盟委员会发言人之前就多次强调，欧洲拥有自主立法权，相关数字法规对所有国家的企业一视同仁，不存在任何不公平的歧视性条款，美国不能因为自己的企业受了处罚，就用制裁这种极端手段进行报复。
从实际利益来看，美国的制裁也让欧洲感受到了切实的威胁。钢铝产业是欧洲的重要支柱产业之一，受美国钢铝关税影响的范围涵盖了从汽车零部件到建筑材料等多个领域，欧洲每年对美出口的相关商品额达数十亿美元。欧洲钢铁生产商本就面临能源成本上涨和绿色转型等诸多挑战，美国加征关税已经让他们的竞争力受到严重冲击，如今美方又把数字监管和钢铝关税捆绑，试图用贸易利益逼迫欧洲在数字主权上让步，这种做法让欧洲陷入了两难境地。但即便如此，欧洲各国这次还是选择了强硬对抗，足以看出美方的制裁已经触碰了欧洲的底线。
此次事件引发的国际舆论震动，远远超出了美欧双边范畴。全球各国媒体都对这一事件进行了大篇幅报道，不同国家和国际组织也纷纷表达了自己的立场。俄罗斯外交部发言人第一时间表示，美方的单边制裁行为明显违反国际法基本准则，很可能会破坏全球数字领域的合作秩序，加剧国际社会的分裂，呼吁美国保持克制，通过对话协商解决分歧。不少发展中国家也表示，美国的做法是典型的霸权主义行径，用制裁手段干涉他国内政，这种行为会给全球治理带来负面影响，破坏国际社会的公平正义。
联合国相关机构也对此次事件表达了担忧，认为美欧之间的数字监管争端如果不能妥善解决，可能会影响全球互联网治理体系的构建，甚至导致全球数字空间陷入分裂。有国际数字政策专家指出，当前全球数字领域的规则制定权争夺本就十分激烈，美欧作为全球两大主要经济体，双方的分歧和对抗会让全球数字治理陷入混乱，不利于全球数字经济的健康发展。尤其是在人工智能、数据跨境流动等新兴领域，急需全球各国共同协商制定统一的规则，而美欧的对立会让这一进程变得更加艰难。
美国国内对此次制裁措施也存在不小的争议。不少美国媒体和专家对特朗普政府的做法提出了批评，认为这种单边制裁手段过于极端，不仅会严重破坏美欧关系，还会损害美国科技企业的长远利益。有美国科技行业内部人士透露，虽然美国科技企业对欧盟的监管措施不满，但也不希望看到美欧关系走向对抗，因为欧洲是美国科技企业最重要的海外市场之一，美欧关系恶化会直接影响企业的市场拓展和盈利。还有美国外交领域的专家直言，特朗普政府的这种做法是在挥霍美国的外交资本，会让更多盟友对美国失去信任，最终损害的是美国自身的全球影响力。
从目前的局势来看，美欧双方都没有退让的迹象，这场博弈很可能会进一步升级。欧盟方面已经明确放出反制信号，有消息称，欧盟正在酝酿一系列反制措施，可能包括对美国相关官员实施签证限制、对部分美国商品加征关税，以及在数字贸易领域采取更严格的监管措施等。而美国方面也态度强硬，鲁比奥在接受媒体采访时再次强调，特朗普政府不会因为欧洲的谴责就改变立场，会坚决维护美国企业的利益和美国人的言论自由。双方的强硬对峙，让跨大西洋关系陷入了前所未有的紧张局面。
事实上，此次美欧冲突的核心，是双方在数字主权和全球网络规则制定权上的争夺。随着数字经济的快速发展，数字领域的话语权已经成为全球大国竞争的核心议题之一。美国一直试图主导全球数字规则的制定，维护其科技企业的全球霸权地位，而欧盟则希望通过制定自己的数字法规，摆脱对美国的依赖，维护自身的数字主权和经济利益。这种核心利益的分歧，注定了美欧在数字领域的博弈会长期存在，此次制裁事件只是双方矛盾的集中爆发。
对于欧洲来说，此次罕见地与法德英等国保持一致立场，也是在向美国传递一个明确的信号：欧洲不会再像以前那样对美国的霸权行径一味妥协。长期以来，在安全、经济等多个领域，欧洲都对美国有着一定的依赖，这也导致欧洲在很多国际事务中不得不迁就美国的立场。但随着特朗普政府单边主义政策的不断升级，欧洲越来越清楚地认识到，只有坚定维护自身的利益和主权，才能在复杂的国际格局中立足。此次事件也让欧洲更加坚定了推进战略自主的决心，未来欧洲可能会在更多领域加强内部协调，共同应对外部挑战。
当前，全球舆论的焦点都集中在美欧双方的下一步动作上。不少国际观察人士认为，美欧之间的分歧和矛盾并非不可调和，双方在经济、安全等多个领域仍有广泛的共同利益，通过对话协商解决分歧才是最佳选择。如果双方继续升级对抗，不仅会损害彼此的利益，还会给全球经济和国际秩序带来负面影响。希望美欧双方都能保持理性，尽快回到谈判桌前，通过平等协商解决数字监管领域的分歧，而不是一味地使用制裁和威胁手段。毕竟，在全球化深入发展的今天，合作共赢才是时代的主题，对抗只会让双方都付出沉重的代价。
此次法德英等国一致谴责美国的事件，也给国际社会提了个醒：在国际交往中，必须遵守国际法基本准则，尊重各国的主权和领土完整，不得随意干涉他国内政。任何国家都不能凭借自身的实力，动辄使用制裁等极端手段施压，这种霸权主义行径只会遭到国际社会的普遍反对，最终也会自食恶果。未来，随着全球多极化趋势的不断发展，更多国家会站出来维护国际公平正义，反对霸权主义和强权政治，这一趋势不可阻挡。
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