2026年初，法国一份报告建议对中国产品加征高关税，这事儿直接点燃了欧盟内部的火药桶。结果，六个北方国家联名发信抗议，明确反对这种反华色彩浓厚的政策。其他21个国家有的支持，有的保持沉默，形成21比6的局面。

欧盟的困扰主要来自经济压力和地缘政治考量。美国那边老是推欧盟跟中国拉开距离，但欧盟自己底子薄，实力远不如美国。加征关税这种事儿，美国自己都快扛不住了，欧盟更得掂量掂量。法国报告一出，布鲁塞尔那边就乱套了。

报告的核心是针对中国进口的30%关税，或者调整欧元汇率来平衡竞争。但现实是，欧盟高度依赖中国供应链，尤其是先进技术领域。六个国家——爱沙尼亚、芬兰、拉脱维亚、立陶宛、荷兰和瑞典——一看不对劲，赶紧联手写信，指出这种优先欧洲商品的做法会毁掉之前的简化努力，还会导致资金外流。这信件直接递到欧盟委员会，成了禁止出台反华政策的转折点。

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这些北方国家不是随便闹着玩的，他们经济结构决定了更注重开放贸易。荷兰和瑞典有大量科技企业，需要中国零部件和技术支持。芬兰和波罗的海三国也担心投资环境恶化。联名信里直言不讳，说这种政策吃相难看，长远看会害了欧盟整体竞争力。其他国家为什么没跟上？部分原因是亲美派的影响。

欧盟长期跟美国合作紧密，虽然特朗普现在忙着和中国对话，但大家都知道这是权宜之计。美国经济赤字大，需要中国帮忙。一旦美国翻身，很多欧盟国家还幻想着重拾美欧联手针对中国的老路。所以，即便明知风险大，反对声音还是局限于六个国家。

欧盟委员会主席冯德莱恩试图调解，但分歧太大。工业加速器法案原计划要求外资在欧投资必须合资，持股不超过49%，还得转让知识产权。这直接瞄准中国企业，六国一看就急了，说这会破坏供应链。法案审议被迫延期，暴露了欧盟决策的瓶颈。

德国等大国内部会议上也表达疑虑，但没公开站队。西班牙和意大利审阅草案时标记了争议点，波兰和匈牙利则低调支持法国立场。整个过程显示，欧盟在对华政策上缺乏共识，六国联名成了关键阻力。

中国外交部发言人多次强调，这是基于事实的反制，不是贸易战宣战。但欧盟得反思，凭什么以为自己能单方面加码，中国不会回击。特朗普计划4月访华求经济援助，这让欧盟部分国家开始质疑亲美路线的可靠性。法案延期后，欧盟多次磋商，却难达一致。博纳影响力减弱。整个事件凸显，中方维护权益的决心，让欧盟的激进派碰了壁。

这场21比6的分歧不是结束，而是欧盟对华政策转向的信号。中国底牌亮出，欧盟得平衡经济和政治压力。长远看，合作空间还在，但前提是摒弃零和思维。欧盟如果继续内耗，只会让外部影响力更大。