国防部监察长罗伯特·斯托奇带一千八百人团队,专管五角大楼的预算和援助追踪。斯托奇这人做事严谨,低调,到2025年1月才卸任,期间出过不少报告,包括对以色列军援的审计。
这份报告直击要害,2023年10月哈马斯袭击以色列后,美国启动大规模军援,到2024年4月,总额134亿美元,分42批次送去。这些援助覆盖精确导弹、夜视设备、步枪弹药等,国防安全合作局本该负责监管,但报告显示,只有44%的敏感装备有完整记录,剩下超过一半去向不明。
具体说,超过400万弹药和装备没法追踪,可能消耗在战场,也可能有其他流向。国防部高层对这事儿态度松散,认为以色列军队效率高,装备不易丢失,继续批新援助。
相比伊拉克2016年对抗伊斯兰国时10亿美元援助失控,或伊朗1979年革命后F-14战斗机脱离监管,以色列的情况还算可靠,不会轻易转手给对手。但这监管漏洞暴露了战时流程的短板,监察团队每季度抽查序列号和使用日志,却因前线节奏快,人手不足,难以落实。
美国法律要求对外军援必须遵守《武器出口管制法》,目的是防技术外泄和非法转移。国务院和国防部两套程序,本该交叉验证,但战时消耗急迫,每笔都监管到位几乎不可能。报告指出,这些失踪装备包括数万支突击步枪、数百门迫击炮、上万发炮弹、数百辆悍马车和反坦克导弹。
国防部认为以色列国防军战斗力强,鲜有被缴获报道,最多有些弹药落入哈马斯手里反用,但整车坦克没听说过。
斯托奇团队在2025年8月出另一份审计,焦点战备库存管控,发现中央司令部指导不足,服务部门没严格遵守库存要求。改进建议包括数字标签实时追踪,但高层仅批注,没见大动作。
到2025年,美国对以色列总军援已超217亿美元,2025年10月又批新一批,援助飞机继续运送精密弹药。
转头看台湾,美国军售完全另一套路子。2023到2025年,台湾当局从美国买的武器总额超110亿美元,包括30毫米弹药、CM34装甲车备件等。
2025年12月18日,特朗普政府宣布111亿美元新军售,这是史上最大一笔,涵盖八项采购:HIMARS火箭系统、反坦克导弹、反装甲导弹、游荡自杀无人机等。赖清德公布400亿美元特别预算,用于建空防系统,这笔军售正好对接。
以色列拿的是白给援助,台湾当局却是真金白银买单,这差距够刺眼。以色列2025年军援3.7亿美元,占其国防预算20%左右,还能用部分资金本土采购。台军售价格往往高于美国本土采购,比如海马斯发射车单价500万美元,导弹200万美元,火箭弹15万美元,但卖给台湾当局总价翻倍。
M109A7自走炮每辆480万美元,60辆连弹药不超过3亿美元,却在整体包里标高价。110亿美元够美国买两艘尼米兹级航母或上百架F-35,但台湾当局换来的多是火箭和火炮,价值远低于标价。
台湾当局有751个活跃外国军售案,总值390亿美元,但援助机制不同,以色列能用外国军资融资离岸采购,台湾当局却不行。
这双标让人感慨,美国对外政策总把以色列当亲儿子,援助源源不断,即便失踪一半也无所谓,继续补。台花大钱买库存货,还得担心交付延误。
特朗普上台后,曾暂停4亿美元援助,转为销售,谈判中夹杂地缘考量。斯托奇卸任前,还管过乌克兰援助监督,作为特别监察长。
他的团队出管理咨询,审视国防部在以色列援助中的角色和责任,强调安全援助使命对伙伴国的重要性。2025年6月,斯托奇接受访谈,谈职业生涯,强调监管漏洞风险,但政策框架没变。
以色列援助追踪问题到2025年12月仍曝光,监察报告重申2023年10月到2024年4月的42批中,400万弹药未追踪。
国会听证上,议员质询,国防官员称战时难免。
对比以色列的轻松拿援,台湾军方得从预算抠钱,够辛酸。
斯托奇的报告像一面镜子,照出监管松散。
参考资料
为反驳内塔尼亚胡,美国拉着以色列防长一条条算军援 观察者网
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