根据《世界报》报道，在罗马尼亚一个靠近乌克兰边境的宁静村庄成为一起大规模欺诈计划的核心，该计划主要帮助数千名俄罗斯人通过欺诈手段获得罗马尼亚公民身份，从而进入欧盟。搜查行动揭露了一个利用罗马尼亚民事系统的庞大欺诈网络，使俄罗斯人能够获得欧盟居留权、旅行便利和税收优惠。
这一切发生在俄罗斯持续入侵乌克兰以及其在欧洲各地进行破坏和间谍活动之际。不断涌入的俄罗斯国民可能带来的安全风险远超欧盟范围，包括对邻国摩尔多瓦的威胁——俄罗斯控制的德涅斯特河沿岸地区对摩尔多瓦和乌克兰西南部而言始终是一个隐患。
纸上人口翻倍的“鬼城”
在罗马尼亚北部的Vârfu Câmpului公社，官方记录显示其人口从2011年的3420人翻倍至2021年的7000多人。到2024年，选民名册上登记的人数已近10000人，但在当年6月的地方选举中，一些投票站的投票率仅为2%。
2024年11月，数十次搜查揭示了这种突然增长的源头：约有10000名来自摩尔多瓦、乌克兰和俄罗斯的人利用该公社的虚构地址获得了罗马尼亚身份证件，有些甚至是在房产所有者不知情或未同意的情况下办理的。据报道，民事登记官员在当地居民的帮助下，通过收受贿赂发放伪造文件。
欺诈范围超越村庄，瞄准俄罗斯公民
欺诈行为并不仅限于Vârfu Câmpului。2025年，罗马尼亚警方突击搜查了博托沙尼县、苏恰瓦县以及布加勒斯特的多处地点。12月18日，当局执行了37次搜查，其中包括对布加勒斯特第六区市政厅的搜查。检方称，这些突击行动针对的是两起独立的伪造案件。
根据总检察长办公室的说法，一个由七名乌克兰国民（均居住在罗马尼亚）组成的犯罪集团是幕后黑手，仅2025年就提交了900多份欺诈性入籍申请，其中大部分是为俄罗斯公民办理的。该团伙涉嫌与当地公证人、律师和翻译人员合作。
不堪重负的系统与盗用的阵亡者身份
“汹涌的申请几乎阻塞了我们的服务。”布加勒斯特第六区市政厅民事登记处副处长康斯坦丁·弗洛雷亚表示。该市政厅已取消了68份身份证件，并对另外300份进行审查。提交的若干公民证书实为伪造，并非由唯一合法发放机构——国家公民管理局签发。
当局估计，基于虚假地址，罗马尼亚居民数据库中现已有超过18，700名来自前苏联国家的人。其中一些人已经获得了罗马尼亚护照。一位警方消息人士和一位司法消息人士向《世界报》透露，俄罗斯申请人甚至盗用阵亡乌克兰士兵的身份来支持他们的申请。
法律漏洞与战时档案破坏
自1991年以来，罗马尼亚允许前罗马尼亚领土居民的后代申请公民身份，这使得约100万摩尔多瓦人和数千乌克兰人——后来也包括俄罗斯人和白俄罗斯人——获得了护照。
2022年俄乌战争爆发后，随着欧盟收紧准入政策，需求激增，导致欺诈申请急剧上升。当局称，俄罗斯和白俄罗斯的申请在2023年至2024年间激增，自2022年以来已有约2000起疑似欺诈案件。
摩尔多瓦和乌克兰的犯罪团伙利用战时被毁的档案库伪造家谱。例如，他们声称申请人的祖母曾出生于切尔讷乌齐或基希讷乌。这些国家的当局在没有能力核实的情况下认证了这些文件。
《世界报》报道称，国家公民管理局在许多情况下依据这些虚假家谱签发了真实的罗马尼亚公民证书。作为回应，罗马尼亚于2024年增加了新规定，要求申请人通过罗马尼亚语考试。
但伪造者迅速改变策略，不再伪造辅助文件，而是开始直接伪造国家公民管理局的证书。这绕开了长达两年的法律流程，仅需数周便能得到结果。
此类证书的价格据称高达数万欧元。有中介称，一位客户向中间人支付了75000欧元。他向《世界报》展示了这份证书：一张普通的A4纸，他称之为“极易伪造”。根据检察官的说法，犯罪分子利用“人性、立法和组织上的漏洞”促成了这些伪造行为。
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