章丘区新政务服务中心的清晨，阳光透过玻璃幕墙，照亮了“泉城书房”的一角。键盘敲击声、文件翻阅声与导服员热情的问候声交织，宛如一曲井然有序的政务“交响乐”。每天，数以千计的发展梦想在此启航。“十四五”以来，章丘以一场刀刃向内的自我革新，致力于将“审批提速”、“服务升级”转化为企业群众可感的效能，其改革成效已在全省标杆评选中得到印证——在2021年全省营商环境评价中，章丘从136个评价主体中脱颖而出，位列第7名，并于2023年获评“（区域）最具投资营商价值县（市、区）”。
关系之变： 从“你找我”到“我为你”的
同心共进
政商关系，是观察营商环境的晴雨表。在章丘的“亲清会客厅”里，这种关系正在被重构。部门负责人与企业家围坐，清茶一杯，气氛坦诚。这里没有繁文缛节，只有亟待解决的真问题。
这个平台已累计举办102期活动，15位区领导先后走进会客厅，累计为218家企业解决了283个发展难题，构建了“收集—解决—回访—提升”的闭环机制。这一将政商关系重塑为“护航-共成长”伙伴关系的典型经验，不仅获得了山东省营商环境简报的专期刊发，更被新华社、经济日报等主流媒体广泛报道，成为章丘优化营商环境的一张亮丽名片。
线上，立体服务矩阵同步支撑。“智惠导服”平台日均响应咨询，“云大厅”提供远程帮办；“泉惠企”平台精准推送政策，兑现资金直达企业。线上线下协同，共同让“有求必应、无事不扰”成为最佳体验，推动政务服务“好差评”好评率持续超过99%。
成长之变：全生命周期的陪伴与智慧赋能
改革的温度，最终体现在对每一个市场主体微小成长的悉心呵护上。在“个转企+许可”集成专窗，个体工商户主张先生递上旧执照，工作人员指导道：“您的字号和信用都会保留，关联许可我们可以同步变更。”商户升级企业的焦虑，在此被便捷的服务化解。
这背后，是一套获得市级改革创新案例一等奖的“项目全链条审批章丘模式”在支撑。章丘打破传统窗口模式，按企业生命周期设置服务专区，服务窗口虽精简了36%，服务却更为精准。从“个转企”的破壁，到“一件事”的集成改革，再到“AI审材料”的智慧赋能，服务贯穿始终。
数据显示，企业开办全流程最快33分钟办结，全区政务服务事项可网办率高达99.6%，“一次不用跑”成为常态。勘验服务通过“多勘合一”等模式，环节减少60%，时间从60天压缩至3天。一条从“开办”到“经营”再到“扩张”的企业全生命周期服务时间轴清晰点亮，守护着每一粒市场种子的无忧生长。
格局之变：从招引一个项目到培育一片生态
引进一个百亿级龙头，其意义远超一个工厂本身。在章丘，它更像是一颗投入沃土的种子，孕育出一片生机勃勃的产业“雨林”。华润雪花啤酒100万千升工厂的壮观全景内，自动化灌装线高速运行。其强大的磁吸效应，让产业链上下游企业自然聚集。高森制罐企业负责人介绍：“我们与雪花达成战略合作，紧邻建设了‘厂中厂’，并搭建了一条无缝衔接的智能运输线。”
以“雪花啤酒”为恒星，产业链能量波向外扩散，依次点亮紧密环绕的铝罐制造、纸箱包装、物流仓储等环节，一个高效的初级生态圈快速成型。这股能量进一步外延，激活了高端装备制造、生物化工等更广阔的产业群，最终聚合成章丘“3+2+2”现代化产业体系的壮丽图谱。据统计，一个龙头项目的落地，不仅带动了N个配套企业，更撬动了约16.5亿元的基础设施投资，生动诠释了从“单点引进”到“链式布局”的产业生态培育能力。
攻坚进行时：以“有解思维”决胜未来
最优的营商环境，更体现在攻坚克难的决心与智慧。面对要素制约与发展瓶颈，章丘以“有解思维”锻造攻坚铁军，变“坐等难题”为“主动解题”。
一套“区级领导包联+专班推进”工作机制与“123456”服务体系紧密结合，形成了从“谋划—建设—投产”的完整服务闭环。“十四五”期间，全区共策划储备项目818个，总投资达2412亿元，累计实施省市重点项目140余个，为发展奠定了雄厚基石。
创新路径不断突破，例如通过“技改”等模式破解共性政策瓶颈，就为200余个项目找到突破口，激活潜在投资80余亿元。如今，江河绿色智能制造中心、雪花啤酒一期、华电章丘燃机热电等一批大项目已竣工投用；山东大学龙山校区（创新港）、空天信息大学等产学研高地正在加速崛起。这些标杆成果，正是“有解思维”决胜未来的生动写照。
从一日办妥的极限效率，到一片“雨林”的生态繁荣；从一杯清茶的亲清相融，到全生命周期的智慧陪伴……章丘“十四五”的这场深刻变革，破的是思想观念的桎梏、体制机制的壁垒，成的是近悦远来的口碑、高质量发展的新局。这“破茧成蝶”的改革新声，正与无数奋斗者的足音共鸣，汇聚成一座城市奔向未来的澎湃乐章。
全媒记者：张其苗 宁昭奎 李 伟
编辑：高淑新
二审：周爱军
三审：鹿智波
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