安乐村土地纷争背后的：肆意妄为村民呼声亟待回应|城镇居民|安乐村|尚志市|村委会|林场|林权证

1975年原尚志县元宝公社红旗大队大学屯，在松花江地区行署和尚志县人民政府的批准下，于屯南荒草甸子开荒。1984年，尚志县人民政府正式颁发《土地证》（尚土字09-019号），明确158号地为国有荒地（2250亩，含42亩建设用地），归红旗大队使用；170号地为五星大队集体土地（47亩）。

1998年，全国农村第二轮土地承包期间，尚志国有林场管理局一面坡林场以持有1983年颁发的《林权证》（证号010407）为由，主张对158号地享有地权，并强行丈量该地块内683亩土地，向村民收取承包费，每亩每年50元。

村民们被迫交费，直至2014年土地确权工作启动，才通过查询档案取得《土地证》复印件，并逐级上访维权。2019年，安乐村委会以侵权责任纠纷为由，将一面坡林场诉至尚志市人民法院，要求停止侵权、返还土地及非法所得，但法院以“土地权属不清”为由驳回起诉。

此后，尚志市政府作出确权决定，确认158号地所有权为国有、使用权归一面坡林场；哈尔滨市人民政府维持该决定。安乐村委会不服，提起行政诉讼，经哈尔滨市中级人民法院一审、黑龙江省高级人民法院二审，均驳回其诉讼请求。但村民们并未放弃，他们坚信自己的合法权益，继续通过各种途径寻求公正。

一一面坡林场据以主张权利的010407号《林权证》，成为这场争议的核心焦点。安乐村委会申请政府信息公开后，尚志市人民政府办公室通过林业、自然资源、档案部门调档查找，均未发现该证相关档案，且经北京市方圆公证处公证确认该政府信息不存在。如此“无档案凭证”的《林权证》，却成为一面坡林场获得确权及诉讼胜诉的关键依据，实在令人费解。

反观安乐村委会，持有1979年开荒批准文件、1982年土地使用界线协议、1984年《土地证》及1995年《草原使用证》，上述文件均由政府部门核发，来源合法、真实有效，明确记载158号地属红旗大队使用的国有土地，170 号地为集体土地，形成了完整的权益证据链。但即便如此，在行政确权和诉讼过程中，安乐村委会却接连败诉，一面坡林场凭借存疑的《林权证》非法侵占了安乐村的大片土地，严重损害了村集体的利益。

2018年3月19日，尚志市人民政府市长主持协调会，安乐村村民出示《土地证》后，会议默许村民备耕。村民们随即投入 30 余万元建成8个水稻育秧大棚。同年4月22日凌晨 5 点，一面坡林场场长竟亲自带领50多人，携带大锤、镰刀、铁锹和铁棒等凶器，悍然破坏砸烂了这 8个育秧大棚，并胁迫看护大棚人员不准报警，直接造成经济损失30余万元。

这一暴力行径性质恶劣，涉嫌“故意毁坏财物罪”，且数额巨大。案发后，政府执法人员迅速到场，当场确认了施暴者身份。按常理，如此明目张胆的违法犯罪行为应立即受到法律制裁，但令人震惊的是，至今七年多来始终不予立案，严重违反了《刑事诉讼法》立案监督规定，玩忽职守，让犯罪分子逍遥法外，村民们的合法权益得不到丝毫保障。

在2018年3月19日的协调会上，市长等领导在了解情况后，默认了村民对土地的耕种权，村民们基于此才放心投入资金进行备耕。然而后续的发展却令人大跌眼镜，一面坡林场实施暴力破坏行为后，陈方晖市长不仅没有秉持公正，对涉案人员进行追责，维护村民的合法权益，反而纵容林场的侵权行为，这种出尔反尔、偏袒一方的做法，严重损害了政府的公信力，让村民们对政府的公正性产生了极大的质疑。

2018年4月23日，本应是解决问题的时间，市长答应24日下午给村民解决土地问题，让村民在信访局一楼大厅等待。然而下午1点30分，信访局工作人员却只让 5 位村民代表上二楼市长接待室。在接待室里，陈方晖市长不仅没有解决问题，反而当场下令特警将 5 位村民代表押送到公安局，一楼等待听信的群众也被警察和特警全部包围抓捕，共 30 余人，全部被押送审讯。

村民们被拘留了6天到15天不等，在拘留所里，他们被迫签字承诺不再要地、不再上访，否则就再次抓捕。这种粗暴的行为，严重限制了村民的人身自由，侵犯了他们的合法权益，是对公民正当维权行为的公然打压，让村民们陷入了敢怒不敢言的困境。

自2018年一面坡林场破坏育秧大棚事件发生以来，整整8年过去了，尚志市政府始终未对该事件立案处理。村民们多次上访，拨打12345市长热线反馈问题，甚至在2025年4月 21 日上午在尚志市信访局二楼向黑龙江省巡视组实名举报，2025年9月4日亲自到黑龙江哈尔滨市信访局，把材料交给中央巡视组，但至今都没有收到任何回复。