最近联合国的财政状况闹得沸沸扬扬，说白了就是差钱运转不下去了。而这背后的关键问题，就出在中美两国对联合国会费的态度上——一边是美国欠着15亿美元会费迟迟不缴，让联合国难以为继；另一边是中国足额缴清了自己该出的6.8亿多美元，还主动站出来推动联合国改革、承担更多国际责任。这一欠一缴之间，两国的国际担当差距，明眼人一看就懂。
可能有人会问，联合国的会费不就是一笔钱吗？至于这么严重？还真就这么严重。联合国不是个空架子，要维持全球和平、开展人道救援、协调国际合作，每一件事都得花钱。工作人员要发工资、维和部队要配装备、贫困地区要送粮食疫苗，这些钱都来自各国按规定缴纳的会费。按《联合国宪章》，缴会费是每个成员国的义务，就像咱们小区业主交物业费一样，不交小区就没法正常运转。
可作为全球头号强国、联合国第一大会费分摊国的美国，偏偏在这件事上“耍赖”。联合国秘书长发言人都直言不讳，现在联合国财政“十分困难”，核心原因就是美国拖欠的15亿美元会费。更让人无语的是，美国给出的理由是“国内财政年度和联合国缴费周期不一致”，这根本就是借口。真实原因是联合国给美国定的维和经费分摊比例是27%，但美国国内法律规定不能超过25%，就这两个百分点的差距，成了他们长期欠费的“挡箭牌”。从特朗普政府开始，美国就公然只按国内法律上限缴费，多一分都不补，把自身利益凌驾于全球利益之上。
美国这一欠，后果可不止联合国没钱花那么简单。最直接的就是维和行动受影响，联合国已经因为钱不够，要裁撤1.4万维和人员和特派团代表。这些维和士兵在刚果（金）等冲突地区维持秩序，是当地老百姓的“安全屏障”，现在装备补给断供、人员裁减，当地局势随时可能失控。更让人揪心的是人道救援项目，非洲之角本来就闹粮食危机，上百万民众等着救济，可因为资金短缺，救援物资发放一再延误；全球疫苗分配计划也被迫缩减40%，很多弱势国家的民众连基本的健康保障都成了奢望。就连联合国日内瓦总部都曾因为15万美元短缺被迫关闭四周，人权理事会报告撰写团队裁了30%，常规会议都得减少次数。更糟糕的是，美国的恶劣示范还让一些中小国家跟着学，纷纷拖延缴费，让联合国的资金困境雪上加霜。
和美国形成鲜明对比的是中国。作为联合国第二大会费分摊国，我们的分摊比例是20%，今年要缴6.8573亿美元，早在10月份就全额缴清了。联合国秘书长副发言人还特意用中文致谢“谢谢，中国”，这不仅是礼貌，更是对中国负责任态度的认可。要知道，中国从2016年开始，已经连续9年没拖欠过会费，就算是疫情期间国内有财政压力，也从没拿欠费当筹码，缴纳率高达99.7%。
更难得的是，中国缴清会费后，不是当“甩手掌柜”，而是主动承担起推动联合国改革的重任。中国常驻联合国副代表明确提出，联合国现在不只是缺钱，更要提高资金使用效率、厉行节约，杜绝形式主义和官僚主义。比如联合国内部存在的层层审批、机构冗员问题，都得改，要让每一分会费都花在刀刃上。我们还牵头成立了“全球治理之友小组”，43个成员国加入，核心就是推动联合国改革提质增效，让和平、发展、人权三大支柱均衡发展，同时提升发展中国家的话语权。要知道，全球193个联合国成员国里，发展中国家占三分之二，但在预算分配、资源使用上一直没多少话语权，中国的这些主张，正是为了让联合国更公平、更高效地服务大多数国家。
其实中美在会费问题上的差异，本质上是两种国际责任观的碰撞。美国奉行“美国优先”，把联合国当成服务自己利益的工具，有用就用、没用就甩，甚至拿欠费施压，逼联合国按自己的意愿办事。而中国坚持多边主义，认为联合国是全球治理的核心平台，维护联合国的正常运转符合包括中国在内的各国利益，所以主动履行义务、积极推动改革。
现在国际社会对两国的表现看得明明白白：美国的“老赖”行径让其国际信誉扫地，越来越多的国家看清了其霸权本质；而中国用足额缴费和理性改革倡议，赢得了140多个国家和国际组织的支持，彰显了大国担当。毕竟，全球是一个整体，联合国的运转直接关系到国际秩序稳定，关系到无数普通人的安危。希望美国能早日摒弃霸权思维，主动缴清欠费，履行国际义务。而中国也会继续以实际行动支持联合国，推动全球治理体系向更公正合理的方向发展。在这场国际责任大考中，谁是真正的负责任大国，答案已经不言而喻。
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