超9万亿日元的国防预算,被日媒称为历史最高的金额。
这一次,显然高市是要一条路走到黑了。
12月底的东京,日本内阁正式通过了2026财年防卫预算案,金额高达9.04万亿日元(约580亿美元),再次刷新历史纪录。
这个数字标志着日本军费连续四年突破新高,也是该国自2022年底通过新版“安保三文件”后,军事扩张路线的又一次加速。
比数字更引人关注的是预算的具体投向:9700亿日元用于加强远程导弹能力,其中1770亿日元专门采购射程1000公里的改进型12式反舰导弹;301亿日元则投入高超音速导弹研发。
就在12月22日,日本海上自卫队第12艘“最上”级护卫舰在长崎下水,至此该级舰全部12艘均已建成。从首舰下水到全部完工,仅用了四年九个月时间,平均不到五个月就有一艘5000吨级战舰服役。
这份创纪录的9.04万亿日元防卫预算,比本年度的8.7万亿日元又上了一个台阶。按照日本政府的五年计划,到2027财年结束时,年度军事开支或将突破10万亿日元大关。
其中改进型12式反舰导弹是重点采购对象,该导弹射程从原来的200公里大幅提升至1000公里,采用隐身设计和涡扇发动机。
而日本的这一轮军事扩张,表面上是应对所谓“周边威胁”,实则却是说明日本安全战略的根本性调整。从“专守防卫”到“主动威慑”的转变,已经贯穿各个安全领域。
且日本政府今年通过的新版《网络安全战略》明确体现了这一转型,从传统防御性安全转向“主动网络防御与国家中心防护”。这种思路与军事领域的“反击能力”建设一脉相承。
2022年底,日本政府通过的新版《国家安全保障战略》等文件,已经明确提出拥有“防区外导弹”的方针。
那也便是奇怪,一个负债率高达263%的国家,如何支撑全球第三的军费开支?这或许是日本军事扩张路上最现实的疑问。
为筹措持续增长的军费,高市早苗内阁计划提升企业税和烟草税。这一举措在经济学界引发争议,担心会进一步抑制日本本已疲软的内需。
此外日本的财政状况确实不容乐观。据公开数据,日本政府每年仅债务利息就要支付约16.5万亿日元。在此情况下,军费的大幅增长必然挤压教育、医疗、养老等民生领域的投入。
防卫预算的飙升与日本经济的实际表现形成鲜明对比。2024年日本GDP约为5.27万亿美元,不到中国的三分之一。
甚至可以说,日本国内的反对声音不容忽视。就在12月,日本多个和平团体向国会递交了有数万人签署的反对解禁武器出口请愿书。
而抛开战略野心不谈,日本的军事扩张面临着多重现实约束。人口老龄化导致的适龄服役人口减少,迫使日本将无人作战平台作为发展重点。
2026年预算中,1000亿日元被用于建设沿海防御系统,涉及各类自动化控制的空中、水面和水下单位。日本航空自卫队甚至考虑更名为“空天自卫队”,体现了对新领域作战能力的追求。
与此同时,日本在西南方向的军事部署也面临地理限制。西南诸岛面积有限,部署大量军事装备不仅成本高昂,也容易成为潜在打击目标。
何况日本政府内部对部署远程导弹也存在争议,要么是担心部署地点可能成为敌方攻击目标,要么是违反“专守防卫”原则。
2025年是一个具有特殊历史意义的年份,中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,也是台湾光复80周年。
在这个特殊年份,日本大幅增加防卫预算、突破“专守防卫”原则的举动,难免引发地区国家对历史教训的回忆。中国国防部发言人明确指出:“日本军国主义曾给中国和亚洲邻国带来深重灾难。”
日本新版《防卫白皮书》继续将中国称为“前所未有的最大战略挑战”,并诬称中方“以实力单方面改变现状”。这种叙事与其实际军事动作相互配合,形成了一套完整的战略说辞。
所以地区安全格局已经发生根本变化。今天的中国拥有完整的国防工业体系和多层次防御能力,与80年前不可同日而语。
日本第12艘“最上”级护卫舰下水时,防卫大臣小泉进次郎强调要将其“面向各国开展顶级推销”。与此同时,日本国内议员警告政府正堕落为“死亡商人”。
然如今高市早苗便是要一条路走到黑。
或许当最后一艘“最上级”护卫舰驶向部署海域,日本或许会明白,真正的安全从来不是靠堆砌武器获得的,而是建立在睦邻友好、共同发展的地区秩序之上。
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