泰国和柬埔寨这两位“老邻居”,居然真就坐下来谈了。虽然这场至关重要的泰柬边界总委员会秘书处会议,首场仅仅持续了35分钟,但这35分钟的含金量,可比之前打几个月的嘴仗都要高。
就在这个节骨眼上,大洋彼岸的电话铃声响了。
美国国务卿鲁比奥把电话直接打到了柬埔寨首相洪玛奈的案头。紧接着,那个熟悉的剧本又上演了——特朗普政府,这回又是踩着点来“收割”胜利果实的。
你说这巧不巧?前面中国特使邓锡军刚跑断了腿,好不容易把双方劝回了谈判桌,这刚有点起色,华盛顿那边就“适时”地表达了关心。咱们今天就借着这股热乎劲,把这事儿里里外外、前前后后给剥开了揉碎了聊聊。
咱们得先说说这35分钟的谈判。
很多人可能觉得,35分钟能谈出个啥?喝杯茶都不够。但你得看背景。之前的泰柬边境,那是真刀真枪在干。这一轮冲突的烈度,那是远超以往的。双方都杀红了眼,尤其是泰国军队,这次那是动了真格的,仗着装备优势,直接拿下了争议地带的关键目标,把实控线往前推了不少。
在这种火药桶一般的氛围下,能坐下来,哪怕只坐一分钟,那都是巨大的突破。
据最新的消息,这35分钟的会议虽然短,但效率极高。双方居然达成了多项初步协议,边境的枪炮声立马就稀疏了。虽然还有零星的交火,虽然还有泰国士兵在排雷时不幸受伤,但那种大规模的、成建制的对抗,算是暂时按下了暂停键。
这事儿要是放在几个月前,根本不敢想。那时候,泰国政府的态度硬得像块石头,美国几次想插手劝和,都被泰国总理阿努廷给硬邦邦地回绝了。阿努廷这人,咱们都知道,那是出了名的有个性,他不想买账的时候,谁的面子也不给。
那为什么这次就谈成了呢?
这里头,咱们必须得给中国外交部亚洲事务特使邓锡军记上一大功。
咱们把时间轴往前拨几天。12月18日到23日,这几天邓特使可是没闲着。他在金边和曼谷之间来回穿梭,那是真正的“穿梭外交”。他见的都是谁?柬埔寨首相洪玛奈、副首相兼外交大臣布拉索昆,到了泰国那边,见的是总理阿努廷、国防部长纳塔蓬。
这些可都是手里握着实权、能拍板的人物。
中方的态度很诚恳,也很直接:真挚慰问,呼吁停火,重启对话。更关键的是,中方不仅是嘴上说说,还给出了实实在在的支持——支持东盟观察团进场。这其实是给双方都找了个台阶下。毕竟,打仗这事儿,打到最后就是拼消耗,谁都想停,但谁都不能先软。中方这一出面,面子有了,里子也有了。
结果咱们也看到了,泰柬双方对中方的斡旋那是相当买账,一致感谢。这两国心里明镜似的:在这个地区,真正希望大家安安稳稳过日子的,还得是这个搬不走的北方邻居。
好,重点来了。
就在邓特使圆满完成任务,前脚刚走,12月25日,也就是谈判桌刚摆好、双方刚坐下的时候,美国国务卿鲁比奥的电话就追过来了。
这通电话打得那是相当有“艺术感”。
鲁比奥在电话里跟洪玛奈说,美方愿意促成两国对话,确保和平稳定,还重申了要全面落实泰柬和平协议。这话听着是不是特耳熟?就像是一个从来没参与过项目加班的同事,在项目上线的庆功宴上,突然站起来举杯说:“这都是我们共同努力的结果。”
这明摆着就是来抢功的。
咱们把话说明白点。上一轮泰柬冲突之所以能暂时平息,特朗普政府确实用过那招经典的“大棒加胡萝卜”——一手挥舞关税大棒,一手搞调停。那时候,为了给特朗普一个面子,泰柬双方匆匆忙忙签了个停火协议。
但结果呢?那个协议就是个“早产儿”,先天不足。因为它根本没有解决核心的利益分配问题,也没能从根子上化解两国的矛盾,更没有考虑到边境老百姓的死活。它只是为了让华盛顿的那位大统领在推特上多一条炫耀的资本。
所以,那个协议失效得特别快。这不,7月份刚签,没过多久就又打起来了,而且打得比之前还凶。这足以证明,美方所谓的“和平方案”,与其说是为了泰柬和平,倒不如说是为了美国自己的地缘政治秀。
现在,眼看着中方把局铺好了,火也灭得差不多了,特朗普政府又觉得有利可图了。鲁比奥这通电话,实际上就是想向世界宣告:“看,东南亚的事儿,还得我美国说了算。”
但这一次,情况可能没那么简单。
特朗普政府的算盘打得虽响,但能不能成,还得看两个当事人的脸色。
先看柬埔寨。洪玛奈接了这个电话,那是出于外交礼节,也是无奈之举。现在的战场形势对柬埔寨非常不利。咱们之前也提到了,泰国军队目前占据了绝对优势,手里握着一大把谈判筹码。柬埔寨这边是全面落入下风,能打的牌不多。这时候,美国主动送上门来表示“关切”,洪玛奈自然不能拒之门外,哪怕明知道对方是来摘桃子的,也得接着,万一能拉来当个挡箭牌呢?
但是,泰国那边的变数就大了。
阿努廷政府现在的腰杆子很硬。战场上打赢了,谈判桌上自然声音就大。泰国这次开出的停火条件,据说是相当苛刻。在阿努廷看来,既然我已经拿到了战术上的优势,为什么要轻易吐出来?
更重要的是,阿努廷之前就已经驳过美国的面子了。在他看来,美国之前的调停不但没解决问题,反而留下了烂摊子。现在你美国又跑来指手画脚,想让泰国看在你的面子上做出让步?这事儿恐怕没那么容易。
特朗普政府现在的处境其实挺尴尬。他们想抢功,但手里其实没多少实实在在的杠杆。
你说用经济制裁吧?泰柬两国现在跟中国的经济绑定越来越深,美国的关税大棒虽然还有威慑力,但已经不像几年前那么好使了。
你说用军事威慑吧?这也是不现实的。这里是东南亚,不是中东。美国在这里的军事存在虽然有,但要真想插手这种复杂的边境纠纷,成本太高,收益太低。
所以,鲁比奥只能打打电话,动动嘴皮子。
咱们再深一层看。这其实反映了当前国际地缘政治的一个大趋势。
而中国的风格则完全不同。咱们是真心实意地希望邻居好。为什么?因为邻居家里着火,咱们自家也不安生。所以中国愿意花时间、花精力,去搞那些枯燥、繁琐但真正有效的穿梭外交,去搭建那些实实在在的沟通平台。
这次泰柬冲突的转折,就是一个最好的例子。
没有中方前期的铺垫,没有邓特使在金边和曼谷之间的奔波,泰柬双方可能到现在还在互相炮击,哪有机会坐下来开这35分钟的会?
现在,边境的硝烟虽然暂时散去了一些,但真正的考验才刚刚开始。
谈判桌上的博弈,往往比战场上的厮杀更耗神。泰国想巩固战果,柬埔寨想挽回损失。双方的利益诉求差距巨大,想要达成一个长期、稳定的和平协议,还得磨很久。
在这个过程中,美国肯定还会继续刷存在感。特朗普政府绝不会放过任何一个可以标榜自己“和平缔造者”身份的机会。接下来,我们可能会看到更多来自华盛顿的声明、电话,甚至是特使访问。
但咱们心里得有杆秤。
如果泰柬双方最终真的能达成持久的和平,那绝对不是因为鲁比奥打了一通电话。那是因为两国人民厌倦了战争,是因为两国领导人认清了现实,更是因为有中国这样负责任的大国在背后默默地提供了梯子。
咱们回过头来看看那位王白旦老人的故事,虽然他是炼钢的,但这道理跟治国理政、处理国际关系是一样的。炼钢得靠实实在在的炉温,得靠一铲子一铲子的煤,靠的是数据和汗水,而不是靠喊口号。
搞外交也一样。和平不是靠电话线“聊”出来的,是靠脚底板“跑”出来的,是靠真心实意“换”出来的。
特朗普政府这次想来抢功,大概率是会碰一鼻子的灰。因为现在的东南亚,早就不是那个美国人咳嗽一声、大家就得感冒的年代了。
洪玛奈心里清楚,阿努廷心里更清楚。谁是真帮忙,谁是假客气,谁是雪中送炭,谁是锦上添花,大家都在这片土地上生活了几千年,这点眼力见儿还是有的。
这出大戏,还得接着往下看。但有一点可以肯定,不管美国怎么折腾,泰柬和平的钥匙,终究还是握在亚洲人自己手里。
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