一份制裁名单扔到了华盛顿,20家美国军工企业、10个握有重要权力的高管同时被纳入制裁范围。资产在中国境内被冻结,所有的合作立即停止,签证永久拒签,内地、香港、澳门适用。这是对美国110亿美元对台军售的迅速回应,在十天的沉默之后出手更快、更准、更硬。
本质就是代理人战争的打法,把岛内武装成刺猬,用远程消耗、拉长时间线,抬高统一成本,迟滞节奏。豪猪战略打着防御的旗号,实际操作却是干扰。棋局放在台海,伸出手去控制供应链,目的很明确。
很多人认为军售项目拆分后,涉及的企业多,风险被分散,中方的反制措施只会停留在口头上。但是剧本并没有按部就班地背诵出来,而是直接进入执行状态。制裁形成闭环,企业在中国的银行存款、房地产、股权投资、债券等资产被冻结;合作关系全部中止,现有合同不再执行,新的业务也不再接受。个人不再是安全岛,高管及其家属入境永久拒绝,内地和港澳全覆盖。门窗全部关闭。
最重要的逻辑变了,不再仅仅盯着主承包商或者最亮的品牌了,而是把责任压到全链条上。设计、零件、系统集成、技术支持、维护升级、培训等与军售有实质关联的内容,全部属于风险范围之内。即使是“只供小模块”的人也无法逃脱这张网,这张网更密。
被点名的企业在中国并没有没有布局。洛马涉及民航设备、能源技术合作,雷神在中国投资设立研发生产,通用动力业务拓展到船舶及信息技术。以前被认为是在“常规维持”范围内的服务、软件、备件区,现在已经不在安全区之列了。
军贸不是一次性消费,真正的成本和风险都在后期。一旦供应链被精准地切断之后,会出现最尴尬的情况:装备摆在那里使用不顺,系统显示屏幕没有人去修理,零件坏了无法补充。军工系统最害怕的就是“断后”,如果断了不是某个部门可以弥补的。
市场很快就有反馈。消息传出后,当日洛马股价下跌了3.2%。链式反应沿着产业链传导。一家加州军用芯片公司的负责人表示公司有四成的业务在中国,此次制裁直接打击了公司的现金流,公司内部已经讨论过裁员的事情。行业内都知道,这不是丢了一个客户,而是一整块市场被切掉了。
细节表明准备得很充分:冻结的对象除了显性的资产之外,还包括通过第三方所持有的股权、债券;暂停的范围不只是军工业务,民用技术转移以及人员交流也都被按下了暂停键。规则明确、界限分明,“绕路走”的空间变小。
个人层面也被纳入了反制,这让人更加紧张。高管们过去把风险放在公司账上,个人享受全球化的好处;现在已经不行了。职业上出现空档期。合同再次提交董事会审议,每个人都要往前想一步,公司盈利和自身终身的风险怎样权衡?
华尔街重新评估。高盛认为失去中国市场会削弱这些军工企业的长期盈利能力;摩根大通认为这是军工全球化时代的拐点,企业未来需要在市场准入和政治风险之间做出艰难的选择,以前两边兼得的空间正在缩小。
美国方面表示遗憾,白宫再次重申了对台军售政策框架;国防部长在国会发言称企业损失可能超出预估。这些表态没有提出解决办法,反而显得很尴尬:政治要走、产业要活,但是路径在哪里没有人能保证。
从法理角度来讲,国际法专家认为《联合国宪章》赋予各国维护主权和领土完整权利,在此次制裁中,制裁对象明确,措施具体,程序合法,法理基础牢固。企业可以清楚地知道哪些可以做,哪些一旦触线就会受到处罚,这有助于加快决策速度。
这场较量已经超越了新闻本身,重新塑造中美经贸运行规则。政治与经济分开走的老路越来越窄,企业难以再在两种叙事之间自由切换。商业不是孤岛,供应链也不是真空。一张订单就是一张标明边界的地图。
记者会现场名单滚动,画面很快扩散。几家涉事企业的公关团队连夜开会,法务、财务、业务轮流发言:资产被冻结怎么处理?合同要不要马上终止?航班能不能飞往香港?答案是不可以。接着就对项目清单进行清点,现实的压力直接压到了岗位、履历以及未来上。管理层的签字已经不是一种形式上的操作,而是个人的风险被记录下来了;“政治风险的个人化”会被写进商学院的案例里,企业社会责任、合规治理、董事职责会更加严格。
关于军售的问题。豪猪战略可以抬高攻击成本、制造麻烦,但是战术并不等同于历史。代理人的想法大体上是这样,在台海这个点上,风险和代价远远不只是账面上的数字。总会有一个结果。
后续仍在推进中,名单是否会扩大、企业是否会采取法律手段、民用部分是否会有豁免,都还有待观察。一轮制裁并不等于永久的状态,但是新的界限却划分得更为分明。
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