专题 | 2025城市联赛：突然的幸福，全新的格局|城市联赛|苏超|足球

记者陈永报道岁末，苏超再次引发热议，继2025赛季火爆出圈后，2026赛季，苏超谋划更大：主教练层面，多位前国脚将入主苏超各队，其中黄勇执教盐城，王新欣执教连云港，张玉宁执教宿迁；球队层面，除了公开招募外，苏超各队瞄准了各职业俱乐部梯队，一家豪门俱乐部的冠军梯队部分队员有可能出战苏超。

苏超火爆后，赣超、湘超、渝超、川超、蒙超等省级城市联赛迅速跟进且同样火爆，如果算上河北的五人制超级联赛，城市联赛已在十余个省市展开。2026赛季，预计约有20个省市开展城市联赛，包括山东、浙江等经济大省，此外，东三省联手内蒙古拟打造东北超。

在这样的大背景下，苏超求变，吸引更有关注度的前国脚执教和更多优秀的年轻球员加盟提升比赛质量，增强比赛的观赏度，也在意料之中。但对于各地城市联赛而言，大可不必千篇一律，完全可以因地制宜，开展有各自特色的赛事。

回首2025年，城市联赛带来的冲击非常大，可以说“幸福”来得突然，展望未来，中国足球一个全新的竞赛格局有望打开。

城市联赛的核心意义是国家有关足球自上而下的战略部署，在基层有了自下而上的强力承接和支撑，这不止于城市联赛，还包括村超以及中国足球发展基金会从2021年就开始布局的中国县域社会足球赛事，目前已覆盖全国1/3的县域，也包括其他更多的赛事类型。

除此之外，非常重要的一点是治理驱动：其治理模式对于中国足球的治理体系形成了一种倒逼，“村超”和城市联赛等对中国足协、中足联，包括其他相关部门的足球治理，都有积极的示范和促进作用。

火热的球迷还带来了更纯粹的足球，如苏超决赛，其实也可视为亚泰梯队对阵珂缔缘梯队，双方全场肉搏、攻防转换极快，队员们都拼尽了最后的力量；但如果换个比赛，比如近乎空无一人的赛会制青年赛事，双方呈现的场面或许就是慢条斯理乃至于磨磨唧唧地踢球了——道理很简单，在火爆、激烈、高关注度的比赛中，年轻球员得到的锻炼和成长显然更多。

延伸的还有很多，不只是球员，在这样火爆和激烈的氛围中，教练同样必然背负更大的压力，有更好的成长；裁判员亦是如此，球迷带来的压力，强度带来的压力，节奏带来的压力，吹上几十场城市联赛，再吹职业联赛又会有什么压力呢？困扰职业联赛的核心难题之一的裁判问题也有解决的可能。

苏超等城市联赛爆火，似是突然之间，但其背后有着深层次的逻辑驱动。从基本逻辑层面来看，主要是地域情结这一刻在中国人骨子里的文化现象，以及社会结构和经济结构变化带来的多层次需求。

地域情结，或者说乡土情怀、故乡情结等等，是在历史演变过程中，基于农耕文化、郡县制治理体系、儒家文化带来的集体观念等经济、政治和文化因素形成的。实际上，在中超、中甲等职业联赛，这种地域情结就有清晰地展现，比如围绕泰山而形成的遍布山东省各地市、各省市乃至于海外的球迷组织，由此，泰山成为中超客场球迷最多的球队。而苏超等城市联赛，实行主客场联赛赛制，给了地域情结最好的释放空间。

近年来，中国的社会结构和经济结构发生着变化。社会层面，城市化进程进一步加快，给了城市联赛深厚的土壤，同时趋于稳定的社会结构和经济发展也给了人们更多空间；经济层面，中国的商业模式变化之快超乎想象，网络经济的兴起给了人们在文化消费、体育消费及旅行消费等层面更多的需求。

这是城市联赛发展的深层次原因，当然，也少不了来自各方的引导和推动。

首先，国家层面对于足球的重视发挥了一定的引导力。从2022年到2025年，连续四年国家层面高度重视足球，这自然传递给了球迷和普通大众。

其次，各地政府的推动是关键的支撑力。这几乎是所有省市超级联赛的共性，类似于“比赛第一、友谊第十四”这样的口号，如果没有政府支撑，几乎不可能成为宣传口号，至于文旅部门，更是全力配合。

再次，网络自媒体近乎疯狂地参与更是关键的助推力。2023年，“村超”火爆和网络传播有着极为密切的关系，苏超一度在自媒体层面产生了大量“偏激”言论。至今，“村超”仍旧火爆，当然，这是城市联赛之外的赛道。

最后，跟风模仿和超越展现了当前中国社会的行动力。一方面，球迷在跟风，比如齐鲁超赛根本不是城市联赛，但球迷热情也非常高，甚至媒体都不清楚齐鲁超赛和城市联赛的区别，但仍卖力追捧；另一方面，必须承认的是，苏超火爆后，其他城市联赛自然跟风，但这恰恰是中国社会和中国经济最正常的现象，不过，从改革开放四十多年的实践来看，跟风和模仿之后往往便是超越。

回到开篇，苏超各城市有意引进更多优秀的职业俱乐部梯队球员，自然也带来了另一种声音甚至质疑，就是苏超这么搞的话，会不会变质了呢？

改变效果如何，需要实践检验。虽然各省市乃至于各地市的城市联赛，标准趋于统一更有利于赛事统筹，包括更有利于建立国家级的省市联赛，但城市联赛完全可以百花齐放。苏超谋求转变，其他省份的城市联赛有意以更加苛刻的条款，将联赛和城市身份紧紧绑定，这是另一个方向，其目的是强化球迷和球员间的身份认同。但作为引领者的苏超，从赛事质量的角度考虑，从提升赛事观赏性的角度考虑，做出改变也有其逻辑合理性所在。

甚至可以这么说，苏超如果持续吸引中国足球的优秀年轻球员，最终演变为中国顶级的青年联赛，那或许是意外之喜。毕竟，目前中国青少年足球的核心是精英青训，精英青训除了海外体系外主攻高质量的主客场联赛，但这个赛事体系的建立、完善，尤其是吸引球迷，需要一个过程，其中之于球迷的吸引力方面难度极大，苏超如果主动挑起这个重担，对于中国足球青训而言或许是件幸事。

归根结底，中国足球的发展，基于中国地域宽广，原本就该有多个赛道。比如在国家层面的青训体系中，职业俱乐部青训是一个体系，目前正在全力打造的地方体育局和足协主抓是另一个体系，未来以顶级名校+顶级大学打造顶级高中生联赛和顶级大学生联赛也是一个体系。

就社会足球赛事而言，欧洲是非常完善的俱乐部金字塔体系，从职业联赛（职业联盟主导）、半职业联赛（国家足协主导）再到地方联赛（地方足协主导），动辄近10级乃至过10级。中国足球当然也需要这个体系，各省市在城市联赛之外，也在坚持举行俱乐部联赛。实际上这两者并不冲突，齐鲁超赛冠军球队泰安城建有意收购或合并泰安天贶，将在城市联赛和中乙联赛两条赛道上同时发力。

在行政区划赛事层面，“村超”是草根足球发展模式；深圳市直接跨过区级打造的“街超”是另一种扁平化模式；东三省加内蒙古打造东北超又是一种联合模式。在这种情况下，城市联赛本身衍生出多种规则和多种模式实属正常。

实际上，即便是职业联赛层面，未来也并非不会出现区域性职业联赛。如地域宽广的巴西除巴甲、巴乙等全国性的职业联赛外，还有圣保罗州、里约州等职业联赛，且是多级别的职业联赛，参赛俱乐部有重合亦有区别。