■中国经济时报记者 刘慧
12月27日—28日，中国财富管理50人论坛在北京举办2025年会，中国财富管理50人论坛理事长、原银监会主席、证监会原主席尚福林，第十三届全国政协经济委员会副主任杨伟民，财政部原副部长朱光耀，CWM50学术委员会主席、清华大学经济管理学院院长白重恩，中国社科院学部委员高培勇等嘉宾围绕“十五五”时期的经济发展分别发表演讲。
迈向“十五五”，更加聚焦金融服务实体经济的根本宗旨
中国财富管理50人论坛理事长尚福林
尚福林表示，党的二十届四中全会明确将加快建设金融强国作为重要战略目标。迈向“十五五”，加快建设金融强国，是质的有效提升和量的合理增长有机统一，是综合性、系统性、引领性的跃升。“十五五”规划建议阐明了其核心内涵。
第一，更加聚焦金融服务实体经济的根本宗旨，努力做好金融“五篇大文章”。在科技金融方面，要构建全生命周期的科技金融服务政策和产品体系，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，加大对高水平科技自立自强的支持力度，助力关键核心技术加快突破以及和现代化产业体系深度融合。在绿色金融方面，要加快发展绿色金融市场和碳市场，着力提升绿色金融供给质量，助力绿色发展和低碳转型。在普惠金融方面，要健全金融服务网络和长效机制，努力破解民营小微企业融资瓶颈，拓展保险、资本市场的普惠金融需求，巩固乡村振兴、民生就业等领域的金融服务和支撑。在养老金融方面，要加力服务多层次、多支柱的养老保险体系发展，持续创新养老金融产品和工具体系，强化银发经济的金融支持。在数字金融方面，要适应数字经济和人工智能发展趋势，推动金融机构数字化转型和数字经济金融服务，完善数字金融治理，提升金融服务效率。
第二，持续深化金融体制改革，加快完善中国特色现代金融体系。建设金融强国，要构建与中国式现代化相匹配的“六大支柱”体系。要完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定；优化金融机构体系，强化金融机构服务实体经济的主体责任，培育一批具有国际竞争力的一流金融机构；持续全面深化资本市场改革，提高机构投资者占比，完善信息披露等基础性制度，提高资本市场制度包容性、适应性，提升资本市场的价格发现、资源配置和风险管理等功能；健全金融监管体系，强化央地监管协同，运用监管科技提升穿透式监管能力，筑牢风险防控底线。
第三，更好统筹发展和安全，筑牢金融稳定防线。金融安全是国家安全的重要组成部分，建设金融强国必须牢牢守住不发生系统性风险的底线。要健全风险防范化解长效机制，重点化解房地产、地方政府债务等领域风险，强化中小金融机构风险处置；要加强宏观审慎管理，完善系统性风险监测评估体系，更好覆盖跨市场、跨行业风险传导；培育中国特色金融文化，弘扬诚实守信、稳健审慎的价值理念，强化全行业道德操守，为金融安全提供文化支撑。同时，要处理好发展与安全的辩证关系，通过高质量发展增强风险抵御能力，以安全稳定的环境保障发展质量。
第四，稳步推进高水平开放，提升全球金融治理话语权。建设金融强国，既要立足国内大循环，也要主动融入全球经济金融体系。要稳步扩大金融领域制度型开放，推动国内监管规则与国际通行标准对接，支持外资金融机构更好展业和经营发展；提升资本项目开放质量，完善人民币跨境支付体系，稳步推进人民币国际化；加强国际金融协调与合作，积极参与全球金融治理改革，推动建立更加公正合理的国际金融秩序；支持上海等国际金融中心建设，打造全球金融资源配置的重要枢纽。
尚福林强调，建设金融强国是一项开创性的系统工程，需要不懈努力。
经济增长保持合理区间：“十五五”时期的头等大事
第十三届全国政协经济委员会副主任杨伟民
杨伟民作了《推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破》的演讲。他表示，经济增长保持合理区间是“十五五”时期我国发展的头等大事，是事关现代化全局的首要任务，关系到确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。它既是一个发展目标，也是一个战略任务。关于合理区间的标志，他提出“按照到2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，这一合理区间大体为4.5%，且不仅实际增长要达到该水平，名义增长也应保持在4.5%以上”。
杨伟民指出，过去我国宏观调控主要任务是防止物价上涨，无需过多考虑名义增长问题，但“十五五”前期宏观调控必须把推动价格回升作为重要目标。中央经济工作会议对此作出部署，宏观调控的总基调是促进经济稳定增长、物价合理回升，货币政策要促进物价回升。经济增长保持在合理区间，尤其是名义增长保持在合理区间，是需要取得重大突破的，这对基本实现现代化具有决定性意义，也是一项系统性挑战。
杨伟民提出，大力发展新质生产力事关我国现代化产业体系的领先性、先进性，是在国际环境风云变幻、新一轮科技革命和产业变革推进、百年大变局中取胜的关键。这一任务取得重大突破的标志是科技创新跻身创新型国家的前列，在新一轮科技革命和产业变革当中走在世界前列。发展新质生产力，要推动技术的革命性突破。“十五五”时期重点要瞄准数智化、低碳化，加快攻克关键核心技术、前沿技术和“卡脖子”技术，把科技成果转化为产品、企业和产业，创造新产业、新供给，通过技术的革命性突破，完善现代化产业体系及其产业链，形成更多在关键时刻能够起决定性作用的技术和产品，拥有更多“杀手锏”，从而促进战略平衡。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化，杨伟民指出，大国实现现代化必须保持产业门类齐全，产业链尽可能完整。建设现代化产业体系取得重大突破的标志，是保持制造业合理比重，一方面我国制造业占GDP的比重要保持在合理水平，另一方面我国制造业占全球制造业的比重能够保持基本稳定，下降速度不能过快。
供强需弱，需要货币政策适度宽松和财政政策更加积极
清华大学经济管理学院院长白重恩
白重恩表示，当前面临的重要问题是总需求不足，供强需弱，价格也疲软，在这样的大背景下，需要货币政策适度宽松和财政政策更加积极，让总需求能提升上来，让价格能够更加稳定，能取得合理的价格增长。他提出，现阶段“投资于改革”是高效率的投资，与“投资于物”“投资于人”一样都应受到重视。也就是加大财政政策和货币政策的力度来支付“过渡成本”，使得我们能顺利实现改革。
财政部原副部长朱光耀
朱光耀表示，2026年对中国而言是“十五五”规划起步之年，对世界也是非常重要的一年。2026年，我国要按照中央经济工作会议的部署，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，统筹发展和安全。第一个挑战在贸易方面，世贸组织预测2026年全球货物贸易的增长只有0.5%，服务贸易的增长也下调到4.4%。第二个挑战在AI领域，2026年是包括具身智能等新的AI产品落地的一年，围绕数字经济和人工智能，竞争主要在中美两国之间，因此，我国要发展新质生产力，不仅是为了中国人民的福祉，也是为了世界发展。“我们希望与美国保持沟通，在科技领域共同突破，这符合中美两国利益，也符合世界和平与发展的利益。”
中国社科院学部委员高培勇
高培勇表示，中央经济工作会议用了新提法“供强需弱、矛盾突出”，在党的二十届四中全会上，除了有效需求不足之外，也点明了“就业和收入增长压力较大”。这两者之间实际上是有关联的，关联点在于市场预期偏弱。2035年要基本实现社会主义现代化，人均GDP达到中等发达国家的水平，他提出，确保经济增速保持在合理区间的前提是居民消费率稳步提升，要提升居民的消费率就要有全新的政策调整和制度安排。应坚持政策支持和改革创新并举，投资于人不仅是把钱往人身上去用，而要用在什么项目上，投入什么样的途径把它变成居民手中可以支配的收入。建立现代社会保障制度变得非常紧迫。同时，预期管理将成为宏观经济治理的重要内容。（图片由主办方提供）
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