2025年12月16日，全国人大代表在河南省洛阳市参加《代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制典型案例》评审会。
2025年12月17日，全国人大代表在河南省开封市鼓楼区州桥及汴河遗址查看检察公益诉讼办案现场。
河南，历史悠久、文化灿烂，是中华文明之源。2025年12月15日至19日，应最高人民检察院邀请，18名全国人大代表来到中原大地。此行的目的是评审《代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制典型案例》，并结合评审中的相关案例，就近实地了解洛阳、开封、安阳三地检察机关落实代表建议和政协提案，高质效办案的相关情况。
“行走河南、读懂中国。”这是河南省检察院与河南省文化和旅游厅共同开展的公益护航专项行动，也是代表们最深刻的感受。此行代表们近距离感受了检察公益诉讼的河南实践与成效，亲眼见证了检察公益诉讼制度带来的变化。
“代表建议+检察建议”守护民生同向发力
12月16日上午，《代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制典型案例》评审开始，代表们手上拿到的是厚厚一本参考材料，里面详细介绍了此次参评的22个典型案例。从衔接转化成效、案件办理是否精准规范、公益受损问题是否突出、办案整体效果、案例指导价值几个维度入手，代表们认真研究、依次打分。
北京铁路运输检察院督促整治涉非物质文化遗产虚假宣传行政公益诉讼案、安徽省淮北市相山区检察院督促整治雨污管网建后管护行政公益诉讼案等多个案例让全国人大代表韩永生印象深刻。“检察机关高质效履行公益诉讼检察职能，切实维护了国家利益和社会公共利益。”韩永生代表评价道。
在随后实地了解河南公益诉讼检察工作中，代表们关注到洛阳市瀍河回族区检察院办理的一起食品安全行政公益诉讼案。这个案子的线索正是来自人大代表的建议。
2025年8月，瀍河回族区检察院召开的一次人大代表视察座谈会上，有代表提出“农贸市场存在食品安全隐患”的问题，启动了检察监督的齿轮。瀍河回族区检察院迅速响应，以“实地走访+快速检测+调查问卷”的立体化模式，发现问题，并通过行政公益诉讼推动相关部门的整改，形成部门协作长效机制。
食品药品安全，是关乎千家万户最基本的民生问题，也是检察公益诉讼的重点监督领域。在农贸市场的农产品快速检验检测中心，代表们细细翻看台账，检验整改成效。
“民以食为天，食品安全大于天。这是和老百姓息息相关的问题。”全国人大代表陈影关注到了评审活动中山东省青州市检察院办理的一起食品行业从业禁止行政公益诉讼案。她说，检察公益诉讼为解决此类难题提供了一个高效治理思路。
同样关注食品药品安全的全国人大代表吴家兵提出几点建议：强化协同联动，共同防范食源性疾病风险；聚焦农村自制食品，补齐监管短板；健全协作普法机制，筑牢长效防线；引入预防性行政公益诉讼检察工作模式。
代表履职与检察监督在承载着人民群众最基本安全期待的民生领域实现同频共振、同向发力。全国人大代表殷勇和全国人大代表王忠才一致表示，深切感受到检察机关对人大代表意见建议的高度重视。代表建议与检察建议衔接转化机制，打通了民意表达和司法监督的渠道，是全过程人民民主在检察工作中的生动实践。全国人大代表姚路路建议，希望进一步拓展代表参加检察工作的深度与广度，为代表履职提供更多的支持。
千年文脉绽放新光彩
如果说守护食品安全是保障人民的“身安”，那么守护文物和文化遗产则是滋养民族的“心安”。河南作为中华文明的核心发祥地，其历史文脉的保护与传承，责任重大。
在“城摞城”的传奇古都开封，代表们来到了州桥遗址的考古现场。当看到那曾掩埋于地下千年、与《东京梦华录》记载高度吻合的巨幅石雕壁画时，所有人都为之震撼。然而，这份“失而复得”的瑰宝也曾因连日暴雨导致探方渗水，精美壁画受潮返碱。
开封市、区两级检察院一体化办案，通过制发检察建议，督促相关部门从源头切断了“水患”。“站在这里，仿佛在经历一场穿越千年的对话。”第四次来到河南的全国人大代表丁德芬感慨万千。她表示，通过检察建议推动行政机关依法履职，从根本上解决了文物保护问题，切实保障了国家利益。
走进朱仙镇，便探寻到了一抹绚丽的“年味”——朱仙镇木版年画，这项国家级非物质文化遗产，也曾因后继乏人而面临灭失的风险。开封市祥符区检察院通过行政公益诉讼案件的办理，为这项古老技艺的传承带来了转机。
看到检察机关发挥公益诉讼检察职能，帮助新增传承人学徒267人，为这门古老手艺注入了新鲜的血液，全国人大代表刘惠贞深受感动：“河南检察机关对非物质文化遗产的保护，让我感受到了这片土地的厚重。像保护木版年画这样的案例，让我们真切感受到，传统文化正在焕发新生。”
从“宋风雅韵”的开封，到“大邑商”气象的安阳，代表们的思绪穿越了更久远的时空。安阳检察机关打造的“益”心“邑”意公益诉讼文化品牌，给代表们留下了深刻印象。全国人大代表张肖赞许道：“检察机关公益保护成果丰硕。安阳市检察机关履行职责，打造‘益’心‘邑’意品牌，守护了历史文脉。”
来自基层的全国人大代表欧阳华，以他三十多年担任村党支部书记的经验，用最朴素的语言表达了此行感受：“检察机关就是要做到‘打击、保护、支持’。打击破坏文物的行为，保护好我们的历史文脉，就是对地方发展的最大支持。”
集思广益共绘法治蓝图
评审活动中，代表们一路走，一路看，一路思。这不仅是一次对检察工作的检阅，更是一场凝聚共识、共谋发展的思想碰撞。
全国人大代表宁雅秋以曾经参与公益诉讼案件办理的亲身经历，讲述了她作为参与者的感受：“检察公益诉讼制度是破解基层民生难题的法治钥匙，典型案例的标杆作用在基层落地生根，治理效能在基层充分展现。”
“行走在河南，我们更能读懂中国。公益诉讼检察工作，让我们看到了法治中国建设的坚实步伐。”“既有制度层面的思辨，也有办案层面的体验。看到公益诉讼检察建议从纸面走向现实，解决了具体问题。”……代表们一致认为，河南检察机关深入践行习近平法治思想，忠实履行公益诉讼检察职能，工作扎实、成果丰硕。
据了解，自2024年起，河南省检察院就着眼代表委员建议提案的转化落实，在省级检察院层面率先探索开展代表委员推动检察工作高质量发展典型案事例评选活动。2025年11月，河南省检察院开展第二届评选活动，评选出一等奖5个、二等奖10个、三等奖15个，着力推动代表委员意见建议从“办理型”向“落实型”转变。
河南省检察院副检察长田凯表示，将进一步健全定期汇报、专题走访、邀请视察等制度，主动向代表通报检察工作进展，及时征求意见建议，让检察工作始终在人大监督和人民群众期盼中前行。
12月19日，在安阳市检察院召开的座谈会上，代表们围绕此次典型案例评审以及如何进一步做深做实公益诉讼检察工作发表意见建议：
——聚焦制度完善。吴家兵代表说：“检察公益诉讼制度不是‘一阵风’，而是通过立法固化、机制完善和跨部门协作，逐步走向规范化、常态化。”张肖代表表示，检察公益诉讼法应加快立法进程，检察公益诉讼的健康发展必须建立在法治的轨道上。
——聚焦依法履职。韩永生代表建议，要进一步增强公益诉讼检察建议的刚性，不断提高办案质量，把握可诉性和精准性，做好跟进监督，确保检察监督落地落实。全国人大代表余青青就文化遗产保护与乡村振兴提出三点意见：构建联动保障机制；拓宽“数字+公益”的渠道，搭建数字化举报平台；持续加大对基层历史文化的保护力度。全国人大代表闫永志建议检察机关发挥公益诉讼检察职能作用，关注网络空间治理等新领域。
——聚焦公众参与。全国人大代表黄勇平说，检察公益诉讼涉及许多专业领域，需要具有专业知识的人参与其中，希望能动员全社会的力量，参与到办案过程及法律法规的制定、落实中来。全国人大代表陈小妹具体提出：“可以通过村广播、文化广场等载体，营造人人参与的良好氛围。同时要拓宽线索渠道，发挥好村干部、网格员等作用，让群众成为公益保护的‘千里眼’‘顺风耳’。”
——聚焦宣传引导。全国人大代表王绍南、全国人大代表刘琴等多位代表建议，加大检察公益诉讼工作宣传力度。全国人大代表刘茜表示，要让基层老百姓知道什么是检察公益诉讼，特别是加强特定群体合法权益保护。
听取代表意见建议后，最高检公益诉讼检察厅厅长徐向春表示，要强化接受监督的自觉性，拓宽参与途径，凝聚公益保护的智慧力量，持续用心用情，不断提升联络工作质效。紧紧围绕“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，着力服务大局，着力深化改革，着力提升素能，努力以高质效办案服务高质量发展。
来源：检察日报
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