一、核心结论与口径澄清
监管并未设置全国统一的“最低实缴注册资本”硬性数值,但登记材料审核会重点核查“实缴出资与运营成本的匹配度”“出资来源真实性与稳定性”。
实务中,为提升通过率,机构常将注册资本设为1000万元且实缴不低于25%,或至少确保实缴能覆盖6个月运营成本;部分地区工商可支持500万元注册资本、实缴200万元的做法,但协会对“低实缴+高认缴”的问询概率显著上升。
需特别注意:注册资本与实缴金额属于工商登记范畴,协会侧重“出资能力、资金来源与稳定性”的实质性审查,二者口径不同、需同时满足。
腾博智慧基于20年牌照与合规办理经验提示:切勿“为登记而登记”,应围绕“可持续运营+可验证出资能力”设计方案。
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二、股东与出资架构的合规底线
- 出资架构应“简明、清晰、稳定”,避免层级过多、复杂嵌套;无合理理由不得通过SPV设置两层以上嵌套规避对股东/实控人的要求;不得通过表决权委托、代持等方式变相转移实际控制权。
- 主要出资人与冲突业务:穿透核查股东是否从事与私募相冲突业务(如小额贷款、融资租赁、商业保理、融资担保、互联网金融、典当等);如从事冲突业务,其直接或间接持有管理人的股权比例合计不得高于25%
- 特殊出资主体限制:资产管理产品不得作为管理人的主要出资人(对管理人直接/间接出资比例合计不得高于25%),但省级以上政府及其授权机构出资设立的管理人除外;境外主体作为实际控制人的,需追溯至与中国证监会签署合作备忘录的境外监管机构监管的机构。
- 上市公司控股或实控:若控股股东/实控人为上市公司或其实际控制人,需具备良好财务状况、履行内部决策与信息披露程序,并建立业务隔离制度,防范利益冲突。
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三、实缴出资与出资能力证明的实操标准
1.实缴出资的审查要点
- 实缴比例与金额应与公司人员、办公、系统、合规与投研等运营成本相匹配,能覆盖至少6个月的“刚性支出”;材料层面建议同步准备验资报告、银行回单、财务预算与支出计划,形成“资金—用途—期限”的闭环证据链。
- 对于“认缴较大、实缴偏低”的架构,协会通常会要求说明“未实缴部分的资金来源与变现安排”,并关注是否存在“过桥资金”“循环出资/代持”等风险点;出现上述情形时,登记进程可能被问询、中止或不予办理。
2.出资能力证明的构成与口径
- 自然人股东(示例证据组合,强调“可变现+来源合法+可穿透”)
- 薪资收入:劳动合同、工资明细、个税/社保缴纳证明、近6个月银行流水,能对应收入规模与稳定性。
- 金融资产:存款/理财持有证明+对应“资金来源”说明+近6个月流水;理财产品需合同与对账单。
- 不动产:房产评估价值(上限=评估值-按揭/抵押余额);如以卖房形成出资,需提供买卖合与资金划转流水。
- 车辆:购车合同、发票、机动车登记证书等。
- 投资收益:券商/银行对账单、交易记录与原始投入资金来源证明。
- 赠与:仅接受直系父母或配偶的无偿赠与,需赠与协议、关系证明与赠与资金来源说明。
3.法人股东
- 近一年或三年审计报告、财务报表、纳税与经营现金流证明;如以经营性收入作为出资能力,需结合成立时间、业务模式、营收与利润质量论述“收入合法性与可持续性”,并能覆盖认缴缺口。
4.法律意见书与尽调要点
- 对股东“已实缴/未实缴”两部分资金来源进行合并测算与穿透核查;对资产估值、抵质押、权利负担、现金流与变现周期发表结论性意见;对“是否存在代持、循环出资、过桥资金”等情形明确核查结论。
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5.出资能力证明清单(示例)
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注:协会对“证明文件至少两份、口径一致、可穿透”的要求较高,建议由律师出具专项法律意见书统一论证口径。
四、实际控制人认定与任职稳定性要求
- 认定路径(公司制依次优先):持股50%以上;通过一致行动协议实际行使半数以上表决权;通过表决权决定董事会半数以上成员当选;如无法按前述认定,可填报“第一大股东”并由其承担相应责任。需穿透至最终自然人、国资控股企业、上市公司、受境外监管的机构等,不得隐瞒或滥用一致行动协议规避认定。
- 任职与参与治理:协会对“实控人不任高管”的问询趋严,通常要求说明其如何在不任高管的情况下参与经营管理;如确不任职,需充分说明原因并提交盖章确认文件。实务中建议实控人根据履历在机构任职(具备资格可任高管/法定代表人,不具备资格亦可任合规/财务/人事等关键岗位),以降低“实际控制关系不稳定”的中止风险。
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五、办理清单与合规提示
1.登记前自查清单
- 股权与出资:股权架构简明稳定、无循环/交叉/嵌套规避;主要出资人穿透核查无冲突业务;出资比例与出资能力匹配且覆盖6个月运营成本;无代持、过桥、虚假出资风险。
- 实控人与高管:实控人穿透认定清晰、任职安排合理;高管与投资团队资质、履历、稳定性与兼职合规性满足自律规则与清单要求。
- 制度与系统:合规、风控、内控、信息安全、反洗钱、信息披露等制度健全;办公与IT系统到位并留痕。
- 资料完备性:出资能力证明、资金来源证明、验资与流水、法律意见书、财务预算与支出计划等一次性齐备,减少补正与中止风险。
2.合规提示
- 切勿“先认缴、后找钱”,应以“可验证的自有资金+可变现资产”为锚设计认缴与实缴节奏;对“低实缴+高认缴”的架构提前准备“资金来源与变现安排”的闭环论证。
- 避免通过SPV多层嵌套、表决权委托、代持等方式规避股东/实控人要求;涉及冲突业务的关联方需充分披露与隔离。
实控人尽量在机构任职并保持治理参与,减少“实控关系不稳定”的问询与中止风险。
腾博智慧深耕牌照与合规领域20年,建议在方案设计阶段即引入律师与财税顾问,按“材料清单+穿透核查+闭环证据链”的思路前置化治理,显著提升一次性通过率。
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