美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基将于12月28日(北京时间29日)在佛罗里达州会晤。两位领导人将力争就推动解决俄乌冲突的和平计划达成协议,同时探讨战后美国对乌安全保障及乌克兰领土争端等相关议题。

此次会晤将于28日在特朗普位于佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园举行,这也是泽连斯基自10月在白宫与特朗普会晤后首次访美。

美乌高级官员此前举行初步会谈,泽连斯基在会谈中表示和平计划已“完成90%”。美国国务卿鲁比奥则称,“最棘手的问题往往留到最后解决”,领土争端等问题的处理方式将交由两国领导人敲定。

在此前与乌克兰的谈判中,美国承诺向乌提供“安全保障”,以防范停火后俄乌冲突再度升级,同时提议乌克兰军队撤出乌东部顿涅茨克州,并将该地区设为非军事化中立区。

泽连斯基表示,他相信有望就美国及欧洲的“安全保障”达成共识,以防范俄乌冲突再度升级。美方提议提供为期15年的保障,乌克兰则希望获得更长期的保障。

据一名美国高级官员透露,拟议中的协议将参照《北大西洋公约》第五条(该条款规定了北约集体防御原则)。若以此为蓝本,在达成停火协议后,若乌克兰再次遭遇武装攻击,美国与欧洲将有义务对拥有核武器的俄罗斯采取应对措施。

谈判中的另一争议点在于,美国提供的“安全保障”需经过美国参议院批准程序。

领土争端方面,泽连斯基拒绝割让整个顿涅茨克地区,但不排除在现有战线基础上通过谈判达成妥协的可能。他表示愿意就领土争端举行全民公投,并呼吁俄罗斯至少停火60天,以保障投票站安全。

美国媒体于28日援引一名美国高级政府官员的表述报道称,俄罗斯此前一直反对在停火协议达成前先行停火,如今已认可在乌克兰举行全民公投期间停火的必要性。不过报道也指出,俄罗斯或要求将停火期限缩短至60天以内。

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不过,即便美乌达成协议,俄罗斯是否会接受仍存在不确定性。俄罗斯将继续坚持坚定立场,要求乌克兰割让整个顿巴斯地区(包括顿涅茨克州和卢甘斯克州)。

据俄罗斯媒体报道,俄罗斯总统普京于27日表示,“若乌克兰不愿通过和平方式解决问题,我们将以武力解决所有相关问题”,并重申俄罗斯在即将举行的美乌峰会前,不会在领土主张上做出任何让步的立场。

俄罗斯方面还表示,正就如何将乌克兰排除在俄控制的乌克兰南部扎波罗热核电站联合管理之外展开讨论,且相关讨论正与美国共同推进。

美国智库大西洋理事会的安德鲁·丹尼利表示,俄罗斯总统普京“似乎暂不准备妥协,也无意结束当前冲突”。

他还指出,美国的安全保障存在诸多不确定性。“目前尚不清楚这些保障是否具有约束力,也不确定其能否形成足以防范俄罗斯未来相关行动的有效威慑。”