（来源：中国发展网）
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中国发展网讯 2025年12月29日，江苏省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，通报2025年“住有所居”民生实事完成情况。江苏省住房和城乡建设厅副厅长路宏伟出席发布会并介绍，城镇老旧小区改造、城中村改造和保障性租赁住房建设等年度目标任务已全面完成。发布会由江苏省住房和城乡建设厅新闻发言人助理徐为军主持，江苏省住房和城乡建设厅住房保障与住房改革处处长金少军、房地产市场监管处处长刘涛，以及常州市住房城乡建设局局长彭峻、南通市住房城乡建设局副局长张海涛、泰州市住房和城乡建设局副局长刘鹏、新沂市房产服务中心主任邹红莲、苏州市姑苏区虎丘街道主任侍柱著等负责人出席。
路宏伟指出，住房问题事关人民安居乐业与经济社会发展大局。今年以来，江苏坚决贯彻党中央、国务院决策部署，扎实推进“住有所居”类民生实事，切实提升人民群众居住品质。
城镇老旧小区改造实现“四转变”，居住环境持续改善
2025年，全省开工改造城镇老旧小区771个，完成年度目标任务的110.14%。改造工作注重机制创新与品质提升，实现多方面转变：
推进方式由“要我改”向“我要改”转变。 坚持“共建共治共享”，通过基层党组织搭建议事平台，自下而上征集居民意愿。南京市秦淮区、无锡市梁溪区等地引导居民全程参与改造方案制定与监督，形成“业主主体、基层主导、政府支持”的实施方式。
改造内容由“改房子”向“改生活”拓展。 在完成基础类改造的同时，推广“菜单式”改造，将绿色低碳、全龄友好、嵌入式服务等理念融入其中。“十四五”以来，全省累计更新各类管线1.35万多公里，增设养老托育等社区服务设施5455个、充电桩18.49万个、停车位22.37万个。
实施范围由“围墙内”向“围墙外”延伸。 将老旧小区改造纳入城市更新统筹推进，打破小区边界，推动“住区”与“街区”联动更新。“十四五”期间，共有9个项目获“中国人居环境范例奖”，6个项目入选“全国完整社区”示范。
小区管理由“无人管”向“多元治”突破。 结合改造同步推进物业管理全覆盖，建立健全党组织领导下的社区协同治理机制。“十四五”期间，全省1564个改造后老旧小区新增物业管理，长效管理机制不断完善。
五年来，全省累计改造老旧小区6470个，惠及居民205.2万户，2000年底前建成的需改造老旧小区任务基本完成。下一步，江苏将围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，推动老旧小区从“住有所居”向“住有宜居”转变。
住房保障工作提质增效，切实兜牢民生底线
2025年，江苏稳步扩大住房保障覆盖面，完善多层次住房保障体系：
圆满完成年度目标任务。 全省实施城中村改造5.79万户，筹集保障性租赁住房6.76万套，分别完成年度计划的103%和135%。发放城中村改造专项借款760亿元，积极推行房票安置和收购存量住房模式，全年筹集安置房7.06万套。
加快完善住房保障体系。 构建“一张床、一间房、一套房”多层次保障性租赁住房供应体系，租金低于同地段市场水平。动态调整公租房准入标准，通过实物配租与租赁补贴相结合，实现对“双困”家庭、新青年、工薪收入群体等的精准保障。
持续推进改革创新。 在全国率先完成配售型保障性住房轮候库建设，实现常态化申请受理。创新建立公租房调换机制，深化公租房申请“一件事”改革，申请材料和审核时间压减50%以上，群众满意度显著提升。
“十四五”期间，全省新纳入公租房保障51.69万户，筹集保障性租赁住房66.82万套，城镇常住家庭保障性住房覆盖率提升至28.89%，住房保障水平位居全国前列。
2026年是“十五五”开局之年，江苏将坚持民生为大，稳步扩大保障覆盖面，计划新增保障城镇家庭10万户以上；持续提升管理服务水平，深化“一件事”改革；稳妥推进城中村改造，促进城市可持续发展。
江苏省住房和城乡建设厅相关处室及部分市县住房城乡建设部门负责人参加了上述发布会，并回答了记者提问。（祖智慧 图/文）
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