2024年10月，剑河县屯州村等四个村的村集体收到了一笔特殊的收入——2.5万元的林业碳汇公益基金。这笔钱并非来自传统的种养或务工，而是源于村里那片他们世代守护的森林的“呼吸作用”。在剑河，这样的故事正从个例变为常态。作为全国重点集体林区和全省“碳汇”试点县之一，这里高达72.42%的森林覆盖率，正通过“司法碳汇”机制和复合林下产业体系，从静态的绿色屏障，转化为动态的“绿色银行”，源源不断地将生态价值输送到百姓手中。
林下生金的体系化实践：不止于“靠山吃山”
剑河县拥有243.35万亩广袤林地，森林覆盖率稳居高位。过去，“靠山吃山”意味着粗放的索取；如今，这里践行的是“科学用绿”的体系化发展。作为林业“四库”建设中的重要抓手，当地摒弃单一化发展模式，着力构建了以钩藤、黄精、淫羊藿等中药材林下种植为主导，同时发展林禽、林蜂、林畜养殖及林产品采集加工的林下产业体系，推动林地资源经济价值的高效转化。“截至2025年，剑河县林下经济经营及利用林地面积达49.2万亩，全产业链产值突破11亿元。”剑河县林业局局长欧光远介绍。
这一体系的精髓在于“精准”与“复合”。“精准”体现在剑河县发展林下中药材种植，并非粗放利用，而是根据资源禀赋和物种特性，进行科学规划和精细化管理。在空间规划上，严格依据生态保护红线和不同药材的生长条件，精准选择适宜地块；在种植技术上，遵循道地标准，针对土壤、湿度、海拔等具体条件实施精准管控，确保产品品质。在岑松镇湾根村，剑河县兴盛林业投资有限公司依托国储林项目，高标准打造了林下淫羊藿种植示范基地。2024年，这片12亩的示范基地实现总产量1.2万余斤，产值达5.7万元。更重要的是，基地积极发挥示范作用，吸纳张国兰、张仰王等周边群众就近务工，人均增收超过3000元，生动诠释了“林企带动、群众参与、生态富民”的新路径。
“复合经营”是另一大亮点。剑河构建了以“国储林+碳汇林+林下中药材”三位一体为主导，林禽、林蜂、林畜养殖及林产品采集加工为补充的复合发展模式，实现了对林地资源的立体开发与多元增值。在种植端，当地严格遵循道地药材标准，结合生物特性采用“腐殖土覆盖+遮阴控光”等技术，推广“人工除草+生物抑草”等绿色模式，从源头保障了林下产品的品质。全县完成林下经济经营及利用林地面积达48.74万亩，实现全产业链产值8.57亿元。剑河钩藤、小香鸡等产品成功获得国家地理标志认证，黑皮鸡枞菌、袖珍菇等则荣获“绿色产品”认证，品牌附加值显著提升。
碳汇机制的创新闭环：让守护者成为受益者
如果说林下经济是利用了林地的“空间价值”，那么剑河县探索的“司法碳汇”机制，则是首次在县域层面，系统性地将森林的“生态功能价值”——特别是固碳功能——进行了市场化变现，并直接反哺给保护者。
这一机制始于一个司法实践中的难题：如何量化生态损害并实现有效修复？剑河县给出的答案是：引导破坏生态环境的责任人，自愿认购经核证的林业碳汇，用以替代履行森林生态环境损害赔偿责任。这并非简单的“以罚代管”，而是基于科学计量。例如，在贵州省首例此类检察公益诉讼案中，检察机关便是运用认购碳汇替代修复生态的方式办结了一起滥伐林木案。
机制的真正灵魂在于其精心设计的“反哺闭环”。认购资金被纳入专门账户管理，依据相关办法，部分收益被提取出来，转化为发放给林农的“碳汇红利”或支持村集体的“公益基金”。2023年3月，剑河县向林农发放了首笔碳汇红利13.7万元；2024年10月，又向四个村集体发放了2.5万元的公益基金。这使得抽象的生态赔偿，变成了林农银行卡里实实在在的增收款项。通过建立“资源收储—资产确权—市场融资—产业运营”链条，剑河县探索林业碳票交易，实现碳汇收益80余万元，推动“青山可估值、绿水可变现”。森林景观利用面积达9万亩，为生态旅游发展奠定了良好基础。
这一创新迅速展现出强大的生命力。县林工商公司与林农签订碳汇交易协议160份，涉及林地面积2317亩，核定碳减排量19706吨，发放预购碳汇资金90余万元。这直接让160户家庭受益，户均获得林业碳汇收益达6000元，最高一户甚至达到6.2万元。“刚听说会‘白得’这么大一笔钱，根本不敢相信。等干部们给我们讲明白了，才觉得这些林子是宝贝啊。”村民杨通平谈起碳汇收入依然掩不住兴奋的笑容。
曾经“沉默”的森林，如今因其看不见的固碳能力，成为可交易、可致富的资产，真正实现了“绿水青山”的定价与“金山银山”的转化。
多元产业的生态耦合：编织立体化富民网络
剑河的生态富民图景并非单一色彩，而是多种生态产业交织共荣的立体网络。在林下经济与碳汇交易这两大支柱之外，更具特色的产业也在蓬勃发展。
健康医药产业是延伸价值链的关键一环。当地引进贵州京诚药业有限公司等企业，在工业园区建立加工车间，把采收的中药材进行精深加工，制成片剂、颗粒等高附加值产品。通过“公司+合作社+基地+农户”等多种模式，剑河的中药材全产业链产值已突破2亿元。
生态旅游则是融合价值的展示窗口。以剑河温泉文化旅游景区为核心，仰阿莎民族文化为品牌，当地正推动“旅游+”多业态融合。清洁能源产业则为未来蓄力，抽水蓄能电站等项目的推进，旨在打造新型清洁能源产业集群。
这些产业并非各自为政，而是在“生态优先”的基底上紧密耦合。林下经济为旅游和医药产业提供优质原料；旅游发展带动了林产品的销售与品牌提升；而碳汇交易产生的收益，又为扩大再生产、加强生态管护提供了资金支持。剑河县在林上发展碳汇、林中培育木材、林下种植中药材和发展养殖的“三位一体”经营模式，正是这种系统思维的集中体现。
“司法+市场”双轮驱动：使“两山”转化有据、可及、惠民
剑河县的实践，为众多生态资源富集但经济欠发达的地区，提供了一套超越项目补贴、着眼于制度建设的系统性“两山”转化方案。其核心启示在于，通过“司法+市场”的双重设计，构建了一个权责清晰、激励相容的生态经济系统。
它让生态价值变得可测量（科学计量碳汇）、可交易（碳汇认购平台）、最终实现可惠民（收益精准反哺）。这套机制将生态保护从一项需要持续投入的公益事业，转变为一个能够自我造血、自我强化的绿色产业。
从湾根村林农增收的笑容，到四个村集体收到的碳汇基金，剑河的故事证明，生态富民之路可以走得既严谨又温暖。它不依赖于巨额投资或宏大叙事，而是依靠一个精巧、公正的制度创新，激活沉睡的生态资本，让每一片森林、每一处绿水都成为共同富裕的源泉。这不仅是剑河对自身发展命题的解答，更是为我国生态文明建设贡献的一份具有普遍参考价值的“县域样本”。
来源 | 贵州省生态环境厅
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