日本法务大臣平口洋的私人咨询机构“出入国在留管理政策恳谈会”于12月22日提交了关于入管行政方向的报告书。报告指出，随着在留外国人数量的显著增加，需进一步完善在留管理制度以规范就业行为，同时研究提供语言及文化适应支持，作为接纳环境整备的一部分。
报告强调，在面向专业岗位的在留资格中，已发现实际工作内容与制度设计存在偏差，需持续分析管理机制并适时调整。报告书分为六章，涵盖出入国管理、在留资格规范、社会融合、滞留管理、特殊群体保护及外国人接纳基本方针。
报告显示，2024年进入日本的外国人总数达约4034万人次，创历史新高。在此背景下，日本计划在2028年前后导入电子渡航认证制度（JESTA），通过数据联通与流程优化提升入境管理效率。截至2025年中，在留外国人接近396万人，报告提出需强化在留资格与实际工作的匹配度审查，并加强用工单位责任。
永住制度部分，报告明确2024年入管法修正已细化许可条件及后续管理规则，需通过案例指导提高制度透明度。同时，提出通过语言培训、生活指导等社会融合措施，减少因信息不对称导致的违规行为。
在专业人才引进方面，报告提出优化高度人才积分制度，结合市场变化调整评价标准，并通过简化流程缩短审批时间。对于难民及特殊保护群体，报告指出2023年认定人数有所增加，将通过增员、流程优化及技术手段提升审查效率，同时强调制度合规性。
关于滞留管理，报告显示当前人数呈稳定趋势，政府将通过国际合作、自愿回国机制及管理措施持续优化。报告后半部分提出，需基于人口结构变化，通过国际比较、劳动力市场影响等维度，制定科学的外国人接纳策略。
通读报告，可清晰感受到日本在持续接纳外国人的前提下，通过制度优化、资格规范、社会融合等措施，构建更可持续的移民管理体系。
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